结论：挪用资金全部归还并且主动自首认罪认罚，在符合一定条件下可能适合不起诉，但并非绝对，需由司法机关根据案件具体情况综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、法律基础与原则

1. 刑法总则规定：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯罪分子若具有法定从轻、减轻或免除处罚情节，应当在法定刑的限度以内或以下判处刑罚。主动归还挪用资金、自首以及认罪认罚，均体现了被告人较好的悔罪态度和对被害单位财产损失的积极弥补，这些情节符合从轻、减轻或免除处罚的精神。

2. 挪用资金罪定义：挪用资金罪是指公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或借贷给他人，且数额较大、超过三个月未还，或虽未超过三个月但数额较大并进行营利活动，或进行非法活动的行为。对于此类犯罪，法律在量刑时会考虑犯罪情节的轻重以及被告人的悔罪表现。

二、司法实践中的考量因素

1. 量刑依据：法院在判决挪用资金罪时，会综合考虑多种因素，包括但不限于挪用金额的大小、使用目的、归还状况、造成的后果以及被告人的悔罪表现等。

2. 主动归还与自首认罪认罚的影响：

   • 主动归还：被告人在案发前主动归还挪用的资金，表明其主观恶性有所减小，社会危害性降低。这一情节在量刑时会被法院予以考虑，并可能在法定刑幅度内选择较低的刑期或从轻判处刑罚。如果挪用资金情节较轻，并且在归还资金后，被告人有可能被免予刑事处罚，但这需要法院综合案件的各种情况，如挪用的时间、用途、对单位造成的影响等因素进行综合判定。
   • 自首与认罪认罚：自首是法定的从轻或减轻处罚情节，认罪认罚则是近年来刑事司法改革中强调的重要制度，体现了被告人对犯罪行为的认可和悔罪态度。这些情节在量刑时同样会被法院予以充分考虑。

三、不起诉的适用条件

1. 法定不起诉：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，如果犯罪情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，或者犯罪已过追诉时效期限的，或者经特赦令免除刑罚的，或者依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡的，以及其他法律规定免予追究刑事责任的，人民检察院应当作出不起诉决定。在挪用资金案件中，如果被告人主动归还资金、自首且认罪认罚，且犯罪情节显著轻微，有可能符合法定不起诉的条件。

2. 酌定不起诉：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。在挪用资金案件中，如果被告人主动归还资金、自首且认罪认罚，且犯罪情节轻微，没有造成严重后果，有可能符合酌定不起诉的条件。但这一决定需要由人民检察院根据案件具体情况综合判断。

四、实际案例中的应用

在实际案例中，司法机关会根据每个案件的具体事实，包括挪用资金的数额、时间长短、使用目的、归还情况、自首与认罪认罚的表现以及对被害单位造成的影响等，来综合判断是否不起诉以及不起诉的适用性。例如，有的案件中，被告人在意识到行为错误后及时将全部挪用资金归还，并主动自首认罪认罚，法院在最终处理时往往会对其从轻或减轻处罚，甚至有可能作出不起诉决定；而在另一些案件中，尽管有归还、自首与认罪认罚行为，但如果挪用金额巨大或造成了严重后果，法院也可能不会给予不起诉的处理。

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