结论：故意将秸秆放到别人家祖坟上烧的行为，可能构成侵权，受害方有权向法院起诉要求赔偿。同时，该行为还可能涉及违反治安管理处罚法甚至刑法，具体取决于行为的严重程度和造成的后果。

一、侵权角度分析

1. 侵权行为的构成：

   • 故意将秸秆放到别人家祖坟上烧，这一行为明显具有故意性，且直接针对他人的祖坟，侵犯了他人的财产权（祖坟作为特定物，具有财产价值）和人格权（祖坟承载着家族的情感和记忆，具有精神价值）。
   • 若该行为导致祖坟受损或引发其他不良后果，如环境污染、引发火灾等，则进一步证明了侵权行为的实际发生和损害结果的存在。

2. 法律后果：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，侵权行为造成他人损害的，应当承担侵权责任，包括赔偿损失、恢复原状等。
   • 受害方有权向法院起诉，要求侵权方承担相应的法律责任，包括赔偿因祖坟受损而产生的修复费用、精神损害抚慰金等。

二、治安管理处罚角度分析

1. 违法行为的认定：

   • 故意在他人祖坟上烧秸秆，若未造成严重后果，但足以扰乱公共秩序或侵犯他人合法权益的，可能构成违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。
   • 具体来说，该行为可能涉及“故意损毁公私财物”或“寻衅滋事”等条款。

2. 法律后果：

   • 根据治安管理处罚法的规定，违法行为人可能面临警告、罚款、拘留等行政处罚。

三、刑事角度分析（若行为严重）

1. 犯罪行为的认定：

   • 若故意在他人祖坟上烧秸秆的行为导致严重后果，如引发大火、造成人员伤亡或重大财产损失等，则可能构成犯罪。
   • 具体来说，该行为可能涉及“放火罪”、“故意毁坏财物罪”或“寻衅滋事罪”等刑事罪名。

2. 法律后果：

   • 根据刑法的规定，犯罪行为人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。

四、建议与措施

1. 受害方：

   • 若遭遇此类侵权行为，应首先确保自身安全，并及时报警。
   • 收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以便后续维权。
   • 咨询专业律师，了解自身权益和维权途径，必要时向法院起诉要求赔偿。

2. 侵权方：

   • 应认识到自身行为的违法性和严重性，立即停止侵权行为。
   • 主动与受害方协商赔偿事宜，争取达成和解。
   • 若面临法律追究，应积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。

最后，故意将秸秆放到别人家祖坟上烧的行为不仅可能构成侵权，还可能涉及违反治安管理处罚法甚至刑法。因此，建议各方保持冷静克制，通过合法途径解决纠纷。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。