结论：在农用地上堆放渣土，即使未对耕地造成破坏，也可能涉及违法违规行为，具体需根据堆放行为是否获得合法审批、是否违反土地管理法规等方面进行综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、堆放行为是否获得合法审批

1. 若堆放行为已获得合法审批：

   • 根据相关法律法规，农用地的使用需遵循严格的审批程序。若堆放渣土的行为已经获得了相关部门的合法审批，如土地管理部门、农业部门等，且审批内容中明确允许在农用地上进行此类堆放活动，那么该行为在法律上是被允许的。
   • 但即便如此，堆放者仍需严格按照审批要求进行操作，包括堆放的时间、地点、数量等，不得超出审批范围或违反其他相关规定。

2. 若堆放行为未获得合法审批：

   • 未经审批在农用地上堆放渣土，即使未对耕地造成破坏，也可能构成违法违规行为。根据《土地管理法》等相关法律法规，农用地属于国家或集体所有，任何单位或个人不得擅自改变其用途或进行破坏。
   • 此类行为可能面临土地管理部门的处罚，包括责令停止违法行为、限期改正、罚款等。若情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

二、堆放行为是否违反土地管理法规

1. 违反土地用途管制：

   • 农用地具有特定的用途，如种植作物、养殖等。在农用地上堆放渣土，可能改变了土地的用途，违反了土地用途管制制度。
   • 根据《土地管理法》的规定，未经批准，不得擅自改变土地用途。违反者将面临法律责任。

2. 破坏土地资源：

   • 尽管您提到堆放渣土未对耕地造成破坏，但这一判断可能具有主观性。实际上，渣土的堆放可能对土壤结构、肥力等产生潜在影响，长期来看可能对土地资源造成破坏。
   • 若经专业评估确认堆放行为对土地资源造成了破坏，那么堆放者将承担相应的法律责任，包括恢复土地原状、赔偿损失等。

三、法律建议与后续行动

1. 立即停止违法行为：

   • 若堆放行为未经审批或违反了土地管理法规，建议立即停止违法行为，避免进一步扩大损失和法律责任。

2. 积极与相关部门沟通：

   • 与当地土地管理部门、农业部门等取得联系，了解堆放行为的具体违法情况和可能的法律后果。
   • 根据相关部门的指导，积极采取措施进行整改，如申请审批、恢复土地原状等。

3. 寻求法律帮助：

   • 若对堆放行为的合法性存在疑问或面临法律纠纷，建议寻求专业律师的帮助。律师可以根据具体情况提供法律意见和解决方案，帮助您维护合法权益。

最后，农用地的保护是国家法律的重要规定，任何单位或个人都应严格遵守。在农用地上进行堆放等活动时，务必确保获得合法审批并遵守相关法律法规，以免面临法律责任。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。