公众号未经允许使用别人的图片，通常构成侵权，除非符合合理使用的特定条件。为避免侵权纠纷，公众号运营者应确保获得图片著作权人的合法授权。以下是对这一问题的详细分析：
一、构成侵权的情况
未经许可的商业使用：
- 如果公众号未经图片著作权人许可，擅自使用其图片进行商业活动，如推广产品、服务以获取收益，这种行为通常构成侵权。著作权人享有对其作品的复制权、信息网络传播权等权利，未经授权的使用将侵犯这些权利。例如，某公众号未经授权使用了一张知名摄影师的作品作为文章配图，并通过该文章吸引了大量流量和广告收入，这就构成了对摄影师复制权和信息网络传播权的侵犯。
超出合理使用的范围：
- 即使非商业目的，但如果公众号使用图片的方式超出了合理使用的范围，如大量引用、未标明作者身份或作品名称、对图片进行篡改或歪曲等，也可能构成侵权。例如，某公众号在撰写一篇关于艺术鉴赏的文章时，虽然引用了多张艺术作品图片作为辅助说明，但未标明作者身份和作品名称，且对部分图片进行了裁剪和修改，这就可能构成对原作者署名权和保护作品完整权的侵犯。
二、不构成侵权的情况（合理使用）
根据著作权法规定，以下情况下的图片使用可能构成合理使用，不构成侵权：
个人学习、研究或欣赏：
- 虽然公众号通常面向公众传播信息，但如果是为个人学习、研究或欣赏而使用他人图片，且不对外公开传播（实际上公众号运营很难做到这一点，因此这种情况较为罕见），一般不构成侵权。但需注意，一旦将图片用于公众号文章等公开传播渠道，就很难再被视为个人学习、研究或欣赏的范畴。
适当引用辅助说明：
- 在公众号文章中，为了评论某个事件、介绍某种观点或说明某一问题，在必要范围内适当引用他人图片来辅助说明，并指明作者姓名或名称、作品名称，且不损害著作权人的合法权益，一般不构成侵权。例如，在撰写关于环保主题的文章时，适当引用几张反映环境污染现状的图片用于说明问题的严重性，并注明了图片来源和作者信息，这就属于合理使用的范畴。
三、建议与防范措施
为避免公众号使用图片引发侵权纠纷，运营者应采取以下措施：
获取合法授权：
- 通过合法途径获取图片的使用授权，如向版权方购买使用许可、使用有明确授权许可的免费图片资源等。这是确保图片使用合法性的最根本途径。例如，可以选择使用一些提供免费商用图片的网站或平台上的图片资源。
尊重知识产权：
- 公众号运营者应增强知识产权意识，尊重他人的知识产权成果。在使用图片时，应仔细审查图片来源和授权情况，避免使用未经授权的图片。同时，也要注意保护自己的知识产权成果不被他人侵犯。
建立图片管理制度：
- 为降低法律风险，建议在公众号运营中建立完善的图片管理制度，明确图片的使用流程和审批机制。例如，可以设立专门的图片审核岗位或流程，对所有使用的图片进行严格的审核和把关，确保所有使用的图片均符合法律法规的要求。
总之，公众号在使用图片时应谨慎行事，确保获得合法授权并遵守相关法律法规的规定。只有这样，才能有效避免侵权纠纷的发生并维护公众号的良好运营环境。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。