结论：办营业执照的人（即营业执照上的经营者或企业法定代表人）并不需要和租房合同签字人完全一致，但具体是否需要统一取决于经营主体类型、地区规定及特定政策等多种因素。以下是对此问题的详细分析：
一、可以不一致的情况
个体工商户：
- 在个体工商户的经营中，实际租房人与营业执照上的负责人不一致是常见现象。例如，老张租下商铺，却以其儿子小张的名义办理营业执照。只要小张符合办理条件，且老张同意将商铺用于小张的个体工商户经营，这种操作在法律上是允许的。
公司企业：
- 对于公司而言，租赁房屋的主体通常是公司本身，而非法定代表人个人。因此，租房合同的签约人可能是公司的行政主管或其他授权代表，而营业执照上登记的是公司的法定代表人。这种情况下，租房人与营业执照上的负责人不统一也是合法的。
二、可能需要一致的情况
证明经营场所的真实性：
- 部分地区的工商行政管理部门为确保经营场所的真实有效性，可能会要求租房合同上的承租人名称与营业执照上的主体保持一致。这是为了打击虚假注册，避免利用虚假地址骗取营业执照的行为。如果当地有这样的规定，那么办营业执照的人就需要和租房合同签字人一致。
享受特定政策扶持：
- 当企业或个体工商户申请特定的政策扶持、补贴或优惠时，政府部门可能会要求租房人与营业执照主体统一。例如，某些创业园区为鼓励创业，对在园区内租赁场地经营的企业给予租金补贴，此时就要求租房合同上的承租人必须与申请补贴企业的营业执照主体一致。
三、确保合法合规的建议
了解当地规定：
- 在办理营业执照前，建议先了解当地工商行政管理部门的具体要求，包括是否需要租房合同上的承租人名称与营业执照上的主体保持一致。
准备相关证明材料：
- 如果租房人与营业执照上的负责人不一致，建议提前准备好合法有效的证据材料，如授权委托书、合作协议等，以证明租赁房屋实际用于该营业执照所对应的经营活动，且相关方对租赁关系无异议。
确保租赁合同合规：
- 无论租房人与营业执照上的负责人是否一致，都应确保租赁合同的合规性。租赁合同应包含租赁双方的身份信息、房屋的详细地址、租赁期限、租金及支付方式等关键信息，并符合相关法律法规的规定。
举例说明：假设小李计划在某商业街开设一家个体工商户店铺，他租下了该商业街的一处商铺，但商铺的租赁合同是由他的朋友小王签署的。在这种情况下，如果小李想以自己的名义办理营业执照，他需要确保小王同意将该商铺用于小李的个体工商户经营，并可能需要提供小王出具的授权委托书等证明材料。同时，小李还应了解当地工商行政管理部门的具体要求，以确保办理营业执照的顺利进行。
后续行动建议：如果你在办理营业执照过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况提供针对性的法律建议和帮助。