办理营业执照时，租赁合同并不必须与出租者最初签订的合同完全一致，但需确保关键信息相符且合同真实有效。以下是具体分析：
关键信息一致性：在办理营业执照时，工商部门主要关注的是租赁合同中的关键信息，如租赁双方的身份信息、租赁物的地址、面积、用途以及租赁期限等。这些信息必须与实际租赁情况相符，且能够证明申请人有权在该地址开展经营活动。因此，只要这些关键信息在提交的租赁合同中得到了准确体现，并且与实际情况一致，就不需要与最初签订的合同完全一致。
合同真实性与合法性：除了关键信息的一致性外，提交的租赁合同还必须是真实、合法、有效的。这意味着合同必须是由双方自愿签订，内容合法合规，且没有违反相关法律法规的规定。如果合同存在虚假、伪造或违法等情况，将无法通过工商部门的审核，甚至可能面临法律责任。
合同变更与补充：在实际操作中，由于各种原因（如租金调整、租赁期限延长等），租赁双方可能会对原合同进行变更或补充。在这种情况下，只要变更或补充后的合同仍然保持了关键信息的一致性，并且得到了双方的认可，就可以作为办理营业执照的依据。但需要注意的是，变更或补充合同应当采用书面形式，并由双方签字或盖章确认。
特殊情况处理：如果租赁合同中的某些条款（如租金支付方式、违约责任等）与办理营业执照的要求不完全吻合，但并不影响关键信息的真实性和合法性，那么这些条款通常不会成为办理营业执照的障碍。然而，如果工商部门对某些条款有特别要求或规定，那么申请人可能需要与出租者协商修改合同以满足相关要求。
建议：在办理营业执照前，务必仔细核对租赁合同中的关键信息，并确保合同的真实性和合法性。如果合同存在变更或补充的情况，应及时更新合同内容并保留好相关证据。如有任何疑问或不确定的地方，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。