代孕诈骗66万，在多数情况下，可以认定为数额特别巨大的诈骗行为，但具体是否构成“特别重大诈骗”还需结合案件具体情况和法律规定来判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、诈骗罪的数额认定标准

根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，诈骗罪的数额认定标准通常分为三个档次：

1. 数额较大：一般指诈骗公私财物价值三千元至一万元以上。
2. 数额巨大：一般指诈骗公私财物价值三万元至十万元以上。
3. 数额特别巨大：一般指诈骗公私财物价值五十万元以上。

在本案中，诈骗金额为66万，显然超过了“数额特别巨大”的标准。

二、代孕诈骗的特殊性

代孕行为本身在我国是违法的，不受法律保护。因此，代孕诈骗不仅涉及诈骗罪，还可能涉及其他违法行为，如非法行医、拐卖妇女儿童等（具体取决于代孕过程中的具体行为）。然而，就诈骗罪而言，无论代孕行为是否合法，诈骗公私财物的行为都是违法的，且数额达到一定标准即构成犯罪。

三、量刑情节的考虑

在量刑时，法院会考虑多种因素，包括但不限于：

1. 诈骗数额：数额越大，量刑越重。
2. 犯罪手段：如是否使用暴力、威胁等手段。
3. 犯罪后果：如是否造成被害人严重经济损失、精神损害等。
4. 犯罪情节：如是否初犯、偶犯，是否有自首、立功等情节。
5. 被告人的认罪态度：如是否认罪悔罪，是否积极退赃退赔等。

在代孕诈骗66万的案件中，由于诈骗数额特别巨大，被告人很可能面临较重的刑罚。具体量刑还需根据案件的具体情况和上述量刑情节来综合判断。

四、法律建议

1. 立即报警：如果你或他人遭遇了代孕诈骗，应立即向公安机关报案，并提供相关证据材料。
2. 保留证据：包括转账记录、聊天记录、合同协议等，这些证据对于后续的刑事诉讼和民事赔偿都至关重要。
3. 咨询专业律师：在案件处理过程中，建议咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和应对策略。

最后需要强调的是，代孕行为本身违法且存在诸多风险，包括健康风险、法律风险等。因此，建议公众远离代孕行为，遵守法律法规，维护自身和他人的合法权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。