结论：仅根据您目前所描述的情况，不能直接判定对方的行为构成诈骗，但可能涉及其他法律问题，如不当得利或合同纠纷等，具体需结合实际情况判断。
分析：
诈骗的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 在您描述的情况中，对方收取了69000元，并退回了21300元，剩余款项未退。要判断是否构成诈骗，关键在于对方在收取款项时是否存在非法占有的目的，以及是否通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取了您的财物。
- 如果对方在收取款项时并无非法占有的目的，而是由于某种原因（如服务未完全提供、协商退款等）导致部分款项未退，则不构成诈骗。
可能涉及的其他法律问题：
- 不当得利：如果对方没有合法依据而取得了您的财物（即剩余未退的款项），且给您造成了损失，那么对方的行为可能构成不当得利。在这种情况下，您有权要求对方返还剩余款项。
- 合同纠纷：如果双方之间存在合同关系（如服务合同、买卖合同等），且对方未按照合同约定履行义务（如未提供全部服务、未交付全部货物等），导致部分款项未退，那么这可能构成合同纠纷。在这种情况下，您可以根据合同约定和法律规定要求对方承担违约责任或返还剩余款项。
建议行动：
- 收集证据：首先，您需要收集与对方交易相关的所有证据，包括转账记录、聊天记录、合同等，以证明您的主张。
- 协商沟通：尝试与对方进行协商沟通，了解对方未退剩余款项的原因，并寻求解决方案。如果对方愿意退款或达成其他和解协议，那么问题可能得到妥善解决。
- 法律途径：如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决纠纷。根据具体情况，您可以选择向法院提起诉讼或申请仲裁等。
后续思考：
- 在处理此类纠纷时，保持冷静和理性至关重要。不要因为情绪激动而采取过激行为或说出过激言论，以免对解决问题产生不利影响。
- 如果您对法律程序不熟悉或担心自己无法妥善处理纠纷，可以考虑咨询专业律师（即我，李亚辉律师）的意见。我可以根据您的具体情况提供针对性的法律建议和帮助。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。