水利工程并不一定是单价合同，其合同形式多样，具体取决于工程项目的特点、双方的风险承受能力以及市场需求等因素。以下是对水利工程合同形式的详细解析：

一、按合同计价方式划分

1. 单价合同

   • 固定单价合同：这种合同形式适用于工程量难以准确确定的水利工程，如河道疏浚等。在固定单价合同中，单价是固定的，工程量则按实际完成数量进行结算。这种合同形式能够合理分配双方的风险，既保证了发包方对工程成本的相对控制，又给予了承包方一定的灵活性。
   • 可调单价合同：对于工期长、内容和技术要求可能变化的水利工程，可调单价合同更为适用。在这种合同中，单价可以根据调价因素（如物价指数）进行调整，从而保证了双方利益不受市场价格波动的影响。

2. 总价合同

   • 除了单价合同外，水利工程还可能采用总价合同形式。总价合同又分为固定总价合同和可调总价合同。固定总价合同适用于工程规模较小、技术简单、工期短且环境稳定的水利工程；而可调总价合同则适用于建设周期长、可能受不可预见因素影响的大型水利枢纽工程。

3. 成本加酬金合同

   • 在某些特别复杂、无法预先确定工程技术方案的水利科研试验工程中，可能会采用成本加酬金合同形式。这种合同形式下，发包方支付实际成本加固定酬金，承包方则专注于工程的实施，而发包方则承担成本变化的风险。

二、合同形式的选择依据

水利工程合同形式的选择并非随意，而是需要根据工程项目的具体情况、双方的风险承受能力以及市场需求等因素进行综合考虑。例如，对于工程量难以准确确定的项目，单价合同可能更为合适；而对于工程规模较小、技术简单的项目，总价合同则可能更为经济高效。

三、法律建议

1. 明确合同条款：无论选择哪种合同形式，双方都应充分协商并明确合同条款，包括计价方式、工程量计算规则、风险分配等，以确保合同的合法性和有效性。
2. 考虑风险因素：在选择合同形式时，双方应充分考虑可能面临的风险因素，如市场价格波动、工程量变化等，并选择能够合理分配这些风险的合同形式。
3. 寻求专业意见：由于水利工程合同涉及复杂的法律和技术问题，双方在签订合同前最好寻求专业律师或咨询机构的意见，以确保合同的合理性和可执行性。

在实际操作中，水利工程合同的形式选择是一个复杂而重要的过程。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的解答和帮助。