在未进行实际调查之前就作出征收土地情况调查确认表，这一行为通常是违法的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法定程序要求：

   • 根据相关法律法规，征收土地前必须进行详细的调查，包括土地权属、地类、面积以及地上附着物和青苗的种类、数量等。这一调查过程是为了确保征收的合法性和公正性，保护被征收人的合法权益。
   • 调查确认表应当是基于实际调查结果制作的，它是对征收土地情况的真实记录。如果在未进行调查或调查不充分的情况下就制作确认表，那么这一确认表就缺乏事实依据，无法真实反映征收土地的情况。

2. 违法后果：

   • 如果征收方在未进行实际调查的情况下就制作了征收土地情况调查确认表，并据此进行了征收，那么这一行为可能构成违法征收。被征收人有权依法提起行政诉讼或申请行政复议，要求撤销或变更该确认表，并可能获得相应的赔偿。
   • 此外，这种违法行为还可能损害政府的公信力，引发社会不满和矛盾。

3. 实际操作建议：

   • 对于被征收人来说，如果发现征收方在未进行实际调查的情况下就制作了确认表，应当及时提出异议，并要求征收方进行重新调查。
   • 如果征收方拒绝重新调查或坚持使用错误的确认表进行征收，被征收人可以依法寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

4. 法律原则与精神：

   • 征收土地必须遵循法定程序，确保公正、公平、公开。这是保护被征收人合法权益、维护社会稳定的重要原则。
   • 任何违反法定程序的行为都可能构成违法，需要承担相应的法律责任。

总结来说，征收土地情况调查确认表必须在充分调查的基础上制作，以确保其真实性和合法性。如果征收方在未进行实际调查的情况下就制作了确认表，那么这一行为是违法的，被征收人有权依法提出异议并寻求法律援助。如果你在征收过程中遇到了类似问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。