在城市道路上被钉子板扎破轮胎，责任归属需根据具体情况来判断，主要有以下几种情况：

1. 若钉子板是道路管理部门遗留或未及时清理：

   • 道路管理部门有责任确保道路的安全通行，包括及时清理道路上的障碍物和危险物。如果钉子板是由于道路管理部门的疏忽或未尽到管理职责而遗留在道路上，导致您的轮胎被扎破，那么道路管理部门应当承担相应的赔偿责任。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在此情况下，道路管理部门的过错在于未尽到管理职责，导致您受损，因此应承担赔偿责任。

2. 若钉子板是其他个人或单位故意放置：

   • 如果钉子板是其他个人或单位为了某种目的（如破坏、报复等）故意放置在道路上的，那么该个人或单位应当承担全部的赔偿责任。
   • 法律依据：同样根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，故意侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在此情况下，放置钉子板的个人或单位具有明确的故意，因此应承担全部赔偿责任。

3. 若无法确定钉子板的来源或责任方：

   • 在某些情况下，可能无法确定钉子板的具体来源或责任方。这时，您可能需要通过其他途径来寻求补偿，比如向保险公司申请理赔（如果您购买了相应的车辆保险）。
   • 建议：在无法确定责任方的情况下，建议您及时报警并保留好相关证据（如现场照片、报警记录等），以便在后续处理中提供有力支持。同时，也可以咨询保险公司了解理赔流程和要求。

在处理此类事件时，您还可以采取以下措施：

• 保留证据：包括现场照片、视频、报警记录等，这些证据将有助于您后续维权。
• 及时报警：让警方介入调查，有助于确定责任方和收集证据。
• 联系保险公司：如果您购买了车辆保险，可以及时联系保险公司了解理赔事宜。

若您在此类事件中遭受了损失，且无法与责任方达成和解或协商无果，您可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。