结论：下载图片发送祝福，即使未用于商业用途，也可能构成侵权，具体取决于图片的版权状态、使用方式及是否符合合理使用原则。以下从不同角度详细分析：

1. 图片版权状态

• 受版权保护的图片：若图片受版权法保护（如原创摄影作品、绘画、设计图等），未经版权人许可，擅自下载并传播可能构成侵权。版权人享有复制权、信息网络传播权等专有权利，未经授权的使用可能侵犯这些权利。
• 公共领域或免版权图片：若图片已进入公共领域（如版权过期、作者明确放弃版权）或属于免版权图片（如某些开源图片、政府公开图片），则下载并使用通常不构成侵权。但需注意，即使图片本身免版权，若其中包含可识别的个体形象（如人物肖像），仍可能涉及肖像权问题。

2. 使用方式

• 非商业用途的界定：非商业用途通常指不直接或间接获取经济利益的使用，如个人学习、研究、欣赏或发送祝福等。然而，即使是非商业用途，若使用方式超出合理范围（如大量复制、广泛传播），仍可能构成侵权。
• 合理使用原则：在版权法中，合理使用是一项重要原则，允许在特定情况下未经版权人许可使用受版权保护的作品。但合理使用的判断需综合考虑使用目的、性质、程度及对版权人市场的影响等因素。发送祝福通常不属于合理使用的典型情形，除非能证明使用方式符合合理使用的严格标准。

3. 可能的法律后果

• 民事责任：若构成侵权，版权人可能要求停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。赔偿数额可能根据版权人的实际损失、侵权人的违法所得或版权许可使用费等因素确定。
• 行政责任：在特定情况下，侵权行为还可能受到行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 刑事责任：虽然个人下载图片发送祝福通常不构成刑事犯罪，但若侵权行为情节严重（如大量复制、传播盗版作品），可能触犯刑法中的侵犯著作权罪。

4. 建议与注意事项

• 尊重版权：在使用图片前，尽量确认图片的版权状态，避免使用受版权保护且未经授权的图片。
• 寻求许可：若需使用受版权保护的图片，可尝试联系版权人或相关权利机构寻求许可。
• 使用免版权图片：考虑使用公共领域或免版权图片，以降低侵权风险。
• 注意肖像权：若图片中包含可识别的个体形象，还需注意肖像权问题，避免未经许可使用他人肖像。

总结：下载图片发送祝福虽非商业用途，但仍需谨慎对待版权问题。为避免侵权风险，建议在使用图片前确认其版权状态，并尽量寻求版权人的许可或使用免版权图片。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。