关于“没满18岁生孩子是否需要母亲签字”的问题，这其实主要涉及到的是未成年人的生育权利以及相关的法律程序，而非直接由生育支持政策来决定。不过，我可以从法律和一般程序的角度为你详细解答。

首先，需要明确的是，未满18岁的人在法律上被视为未成年人。未成年人在进行许多法律行为时，通常需要其法定监护人（如父母）的同意或签字。这是为了保护未成年人的权益，确保他们的决策是在充分理解和考虑的基础上做出的。

在生孩子这一特定情境下，虽然生育本身是一个个人权利，但未成年人由于身心发育尚未成熟，可能无法充分理解生育所带来的责任和后果。因此，如果未成年人决定生育，通常需要其法定监护人的同意，并在相关医疗文件上签字。这既是对未成年人权益的保护，也是确保医疗过程合法合规的重要环节。

具体到母亲签字的问题，如果母亲是未成年人的法定监护人之一（在大多数情况下，父母都是未成年人的法定监护人），那么她确实有权并需要在相关医疗文件上签字。如果母亲不是法定监护人，或者存在其他特殊情况（如父母离异、监护权变更等），则需要根据具体情况来确定谁有权签字。

此外，我还想强调的是，生育是一个重大的决策，不仅涉及到个人的身体健康和心理健康，还涉及到未来的抚养和教育责任。因此，无论年龄大小，做出生育决策时都应该充分考虑各种因素，并在必要时寻求专业咨询和帮助。

最后，虽然生育支持政策（如你提到的河南省的13条生育支持措施）主要关注的是降低生育、养育成本，提高生育意愿等方面，但它们并不直接涉及未成年人生育的法律程序问题。如果你在生育过程中遇到任何法律或程序上的疑问，建议咨询专业的法律人士或相关机构以获取准确和可靠的解答。