针对“乱作为玩忽职守怎么处理”的问题，结论前置如下：
- 乱作为玩忽职守可能构成犯罪，需依法追究刑事责任；
- 若不构成犯罪，则可能面临行政处分或纪律处分；
- 具体处理方式需根据行为性质、后果及法律规定综合判断。
详细分析如下：
一、构成犯罪的情况
乱作为玩忽职守，若情节严重，可能构成《中华人民共和国刑法》中的玩忽职守罪。根据《刑法》第三百九十七条：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
构成要件：
- 主体：国家机关工作人员；
- 主观方面：过失，即应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见而轻信能够避免；
- 客观方面：实施了滥用职权或玩忽职守的行为，且该行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；
- 客体：国家机关的正常活动。
处理方式：
- 刑事立案侦查：由公安机关或检察机关依法立案侦查；
- 提起公诉：侦查终结后，由检察机关审查起诉；
- 法院审判：法院根据事实和法律进行审判，作出有罪或无罪判决；
- 刑罚执行：若被判有罪，则依法执行刑罚。
二、不构成犯罪的情况
若乱作为玩忽职守的行为情节较轻，未构成犯罪，则可能面临行政处分或纪律处分。
行政处分：
- 种类：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；
- 依据：根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规；
- 程序：由所在单位或上级主管部门依法进行调查、核实，并根据情节轻重作出处分决定。
纪律处分：
- 适用对象：主要针对党员或特定组织成员；
- 种类：包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等；
- 依据：根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定；
- 程序：由所在党组织或上级党组织依法进行调查、核实，并根据情节轻重作出处分决定。
三、综合判断与处理建议
在处理乱作为玩忽职守的行为时，需综合考虑行为的性质、后果及法律规定。若行为已构成犯罪，则应依法追究刑事责任；若不构成犯罪，则应根据情节轻重给予相应的行政处分或纪律处分。
处理建议：
- 加强监督与管理：建立健全监督机制，加强对国家机关工作人员的监督与管理，防止乱作为玩忽职守行为的发生；
- 及时调查与处理：一旦发现乱作为玩忽职守行为，应及时进行调查核实，并根据情节轻重依法作出处理决定；
- 加强教育与培训：加强对国家机关工作人员的法律教育和业务培训，提高其法律意识和业务能力，减少乱作为玩忽职守行为的发生。
最后，若您遇到具体的乱作为玩忽职守问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律分析和处理建议。