您好，关于您提出的“做规划时的意向选址是否具有法定性”这一问题，我可以为您详细解答。
首先，我们需要明确的是，意向选址本身并不直接具有法定性。意向选址是项目规划初期的一个初步设想或选择，它主要基于项目的需求、可行性分析以及初步的环境评估等因素来确定。然而，这个初步的选址意向并不等同于最终的法定选址。
在项目规划过程中，意向选址需要经过一系列严格的审查和审批程序，才能转化为具有法定效力的选址。这些程序通常包括：
土地预审：根据《城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规，自然资源主管部门会在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项进行审查。这一过程中，会对意向选址的合规性、符合国土空间规划的情况、是否涉及敏感区域（如永久基本农田、生态保护红线等）进行核查。
用地预审与选址意见书：对于需要有关部门批准或者核准的建设项目，特别是以划拨方式提供国有土地使用权的项目，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向自然资源主管部门申请核发用地预审与选址意见书。这一步骤是意向选址转化为法定选址的关键环节，它要求选址必须符合国土空间规划、保护耕地、合理和集约节约利用土地等要求。
审批与批复：经过实质审查与现场踏勘后，自然资源主管部门会形成最终审查意见。如果意向选址符合所有法定要求，那么自然资源主管部门会核发《建设项目用地预审与选址意见书》，明确用地规模、功能分区、相关要求及有效期等。这时，意向选址才正式转化为具有法定效力的选址。
因此，虽然意向选址是项目规划的重要一步，但它本身并不具有法定性。只有经过严格的审查和审批程序，并获得自然资源主管部门的批复后，意向选址才能成为具有法定效力的选址。
希望这个解答能够帮助您更好地理解意向选址与法定选址之间的关系。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。