关于迟到早退的认定，这通常取决于具体单位或组织的考勤管理制度。以下是一个基于常见考勤管理规定的详细解答：
一、迟到早退的定义
迟到：一般来说，如果员工在规定的上班时间之后的一段时间内（如15分钟）到岗签到，即被视为迟到。具体的时间界限可能因单位而异，有的单位可能设定为10分钟，有的则可能设定为20分钟或更长。但超过一定时间（如30分钟）未到岗且未提前告知的，可能会被视为旷工。
早退：与迟到相对应，如果员工在规定的下班时间之前的一段时间内（如15分钟）提前离开工作岗位，即被视为早退。同样，提前离开的时间界限也可能因单位而异，超过一定时间（如30分钟）提前离开且未提前告知的，也可能会被视为旷工。
二、迟到早退的认定依据
考勤记录：大多数单位都会采用考勤机、指纹打卡、人脸识别等方式记录员工的上下班时间，这些记录是认定迟到早退的主要依据。
监控视频：在部分单位，特别是需要严格管理的工作场所，可能会安装监控视频来辅助考勤管理。如果视频记录显示员工在规定时间之外进出工作场所，也可能被视为迟到早退。
同事或上级的证言：在特殊情况下，如考勤记录出现故障或无法准确记录时，同事或上级的证言也可能成为认定迟到早退的依据。
三、迟到早退的处理
轻微迟到早退：对于偶尔出现的轻微迟到早退行为，单位可能会采取批评教育、口头警告等方式进行处理，以提醒员工注意遵守考勤规定。
严重迟到早退：对于经常无故迟到早退或迟到早退时间较长的行为，单位可能会采取更严厉的处理措施，如书面检讨、全局通报批评、诫勉谈话、扣发奖金或绩效、甚至解除劳动合同等。
四、特殊情况的处理
如果员工因特殊情况（如突发疾病、交通事故等）导致迟到早退，且能及时提供相关证明（如医院诊断证明、交通事故认定书等），单位通常会根据实际情况进行酌情处理，可能不会将其视为违反考勤规定。
五、党规党纪的角度
从党规党纪的角度来看，虽然《中国共产党纪律处分条例》可能并未直接规定上下班迟到早退为违纪行为，但工作作风是党的各级组织和全体党员必须重视的方面。经常无故迟到早退可能被视为工作作风问题，对党的形象、政府威信和事业成败产生不良影响。因此，从这一意义上讲，上班迟到早退造成不良影响的，也可能被视为违反工作纪律的行为。
综上所述，迟到早退的认定主要依据单位的考勤管理制度和相关记录。对于迟到早退行为，单位会根据其严重程度和频率采取相应的处理措施。同时，员工也应自觉遵守考勤规定，保持良好的工作作风。