《突发环境事件应急管理办法》不是法律，而是部门规章。具体分析如下：

1. 法律层级与定义
   根据我国法律体系，规范性文件分为法律、行政法规、部门规章等层级。其中：

   • 法律由全国人大及其常委会制定（如《环境保护法》）；
     
   • 行政法规由国务院制定（如《危险化学品安全管理条例》）；
     
   • 部门规章由国务院部委制定（如生态环境部发布的《突发环境事件应急管理办法》）。
     该办法属于生态环境部制定的部门规章，效力层级低于法律和行政法规。

2. 制定主体与依据
   《突发环境事件应急管理办法》由生态环境部（原环保部）依据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律授权制定，旨在规范突发环境事件的预防、应急准备、响应和事后恢复等环节。其内容具有技术性和操作性，属于具体执行层面的规范。

3. 法律效力范围
   作为部门规章，该办法：

   • 仅适用于生态环境领域；
     
   • 不得与上位法（如法律、行政法规）冲突；
     
   • 在司法实践中可作为裁判依据，但优先级低于法律和行政法规。

总结：若您需要进一步了解该办法的具体条款或其在实践中的应用，可直接向我咨询，我将结合实际案例为您详细解析。