针对您提出的“二轮承包没有土地的人怎么分”的问题，这确实是一个涉及农村土地政策和农民权益的重要议题。以下是我为您详细梳理的解决方案和建议：

一、明确未分到土地的原因

首先，您需要明确自己未分到土地的具体原因。这可能包括户口不在当地、土地被集体收回或调整、当时自愿放弃了承包权等多种情况。了解原因后，您可以更有针对性地寻找解决办法。

二、根据原因采取相应措施

1. 户口不在当地

   • 如果您的户口不在当地，但希望获得土地，可以考虑迁移户口至目标地区，以符合土地承包的户籍要求。
   • 另外，您也可以通过申请宅基地（如果符合条件）或参与土地流转等方式来获取土地使用权，但需遵循当地的相关规定和政策。

2. 土地被集体收回或调整

   • 如果您的土地被集体收回或调整，导致您失去了土地，您应首先与村集体进行沟通，了解土地重新分配或调整的具体原因和决策过程。
   • 询问村集体是否有其他可供承包的土地，并表达您希望获得土地承包权的意愿。
   • 如果认为自己的权益受到侵害，您可以寻求法律援助，通过法律途径来维护自己的合法权益，包括但不限于提起行政诉讼或民事诉讼。

3. 当时自愿放弃承包权

   • 如果您在二轮土地承包时自愿放弃了承包权，但现在希望重新获得土地，您应首先与村集体或其他土地承包者进行协商，探讨是否有机会重新获得土地承包权。
   • 密切关注当地政府的土地政策，看是否有针对此类情况的支持措施或优惠政策。

三、其他可能的解决方案

1. 申请机动地或新增土地

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》，集体经济组织依法预留的机动地主要用于调整承包土地或承包给新增人口。
   • 如果村里仍有预留的机动地或依法开垦增加的土地，您可以向村委会提出书面申请，详细说明自身情况（如出生、婚嫁、户口迁回等），请求分配土地。

2. 等待或争取交回/收回的土地

   • 承包期内，若承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口，应交回承包地；若不交回，发包方可收回。同时，承包方自愿交回承包地的，也会产生可重新分配的土地资源。
   • 您可以密切关注村集体内此类土地变动情况，一旦有土地被交回或收回，及时向村集体表达希望获得土地承包权的意愿，并参与后续的重新分配过程。

3. 通过土地流转获得经营权

   • 《农村土地承包经营权流转管理办法》规范了土地流转行为，允许拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织。
   • 您可以与本村或其他村的土地承包户进行协商，在双方自愿、平等、有偿的基础上签订土地流转合同（明确流转方式如转包、出租、互换、转让等）。签订合同前务必仔细审查条款，确保自身权益不受损害。

四、总结与建议

综上所述，未分到二轮土地承包地的村民可通过多种途径寻求解决方案。在操作过程中，我建议您保持冷静理性，并遵循相关法律法规和政策规定。同时，为了更好地维护自己的合法权益，我建议您咨询专业律师或法律机构，以获得更具体的法律指导和帮助。政府和社会各界也应关注这一问题，为农民提供更多的支持和保障，确保他们的合法权益得到有效保护。