根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》及相关法律规定，未成年人使用手机卡实施诈骗电话行为的处理需结合年龄、情节及主观恶性综合判断，具体处理方式如下：

1. 法律责任主体认定

• 刑事责任：根据《刑法》第17条，已满16周岁的未成年人实施诈骗需承担刑事责任；已满14周岁不满16周岁者，仅对“诈骗数额较大”等严重情节负责；不满14周岁者不承担刑事责任，但可能面临专门矫治教育。
• 行政责任：根据《反诈法》第38条，组织、策划、实施或帮助实施电信网络诈骗的，由公安机关处以行政处罚（如罚款、拘留）。未成年人可能从轻或减轻处罚，但若以成年人为共犯，则按共同犯罪处理。
• 民事责任：若造成他人损失，监护人需承担赔偿责任（《民法典》第1188条）。

2. 具体处理措施

• 行政处罚：
  • 公安机关可对未成年人进行批评教育，并通知监护人加强管教。
  • 若情节较轻，可能处以罚款（需监护人承担）或行政拘留（不执行，但会留存记录）。
• 刑事追责：
  • 达到刑事责任年龄且情节严重的（如诈骗数额较大、多次诈骗、造成严重后果），可能被立案侦查，但会优先考虑从宽处理（如缓刑、社区矫正）。
• 专门矫治教育：
  • 对不满16周岁不予刑事处罚的，公安机关可责令其父母或其他监护人加以管教；必要时依法进行专门矫治教育（《预防未成年人犯罪法》第45条）。

3. 手机卡处理

• 根据《反诈法》第31条，电信业务经营者对涉诈电话卡可采取限制、暂停或终止服务措施。
• 若手机卡系未成年人冒用他人身份办理，运营商可能追究开卡人责任（如协助诈骗的共犯）。

4. 监护人责任

• 监护人未尽到监护职责的，公安机关可予以训诫，并责令其接受家庭教育指导（《未成年人保护法》第118条）。
• 若因监护人疏忽导致诈骗后果扩大，可能承担民事赔偿责任。

5. 特殊情形

• 被胁迫或诱骗：若未成年人系被他人利用实施诈骗，可依法从轻、减轻或免除处罚（《刑法》第28条）。
• 团伙作案：若未成年人作为诈骗团伙成员，需根据其在犯罪中的作用定罪量刑（如主犯、从犯）。

建议：若涉及具体案件，需结合诈骗金额、次数、手段及未成年人主观恶性等细节综合判断。如有疑问，可直接向我咨询，我会结合案情提供进一步分析。