结论：林业行政违法当事人死亡后，行政处罚的执行及作案工具的处理需根据具体情况来决定。一般来说，若处罚涉及人身自由或已无法实现惩戒目的，则可能终止执行；若涉及财产罚或没收违法所得、非法财物等，则可能继续执行。对于作案工具，若属于违法所得或非法财物的一部分，通常需要没收。

详细分析：

1. 行政处罚的执行：

   • 总体原则：行政处罚旨在惩戒和教育违法相对人。若被处罚人死亡，这种目的可能无法有效实现，因此继续执行处罚可能无实际意义。但具体处理还需考虑处罚种类和执行阶段。
   • 罚款：
     • 若当事人在行政处罚决定作出前死亡，行政机关应终止处罚程序，不再对其作出罚款决定。
     • 若罚款决定已作出但尚未执行时当事人死亡，其继承人应在继承遗产的范围内承担缴纳罚款的责任。若无遗产可供执行，又无义务承受人，则终结执行。
   • 没收违法所得或非法财物：
     • 此类处罚针对当事人的违法行为，即使当事人死亡，也不影响其执行。相关部门将依法对违法所得或非法财物进行没收，这包括作案工具如果它属于违法所得或非法财物的一部分。
   • 行政拘留：
     • 若当事人在行政处罚决定作出前死亡，行政机关应终止处罚程序，不再对其作出行政拘留决定。
     • 若行政拘留决定已作出但尚未执行时当事人死亡，行政机关应停止执行拘留决定，因为行政拘留的对象是人身自由，而当事人死亡后人身自由自然消失。
   • 资格罚与其他行政处罚：
     • 资格罚（如吊销许可证、执业资格证书等）因当事人死亡而无需再执行。
     • 其他行政处罚（如警告、通报批评、暂扣许可证件、降低资质等级等）的处理方式需根据实际情况决定，一般已执行完毕的不再追究，未执行完毕的可能会根据具体情况决定是否继续执行。

2. 作案工具的处理：

   • 作案工具若属于违法所得或非法财物的一部分，根据相关法律法规，应当予以没收。这是为了剥夺违法者通过违法行为获得的利益，防止其再次利用这些工具进行违法活动。
   • 若作案工具不属于违法所得或非法财物，但属于专门用于违法活动的工具，且没有其他合法用途，也可能根据具体情况被没收或销毁。

建议与后果：

• 建议：在处理林业行政违法案件时，若遇到当事人死亡的情况，相关部门应仔细审查案件材料，明确处罚种类和执行阶段，然后根据法律法规的规定和实际情况作出合理决定。对于作案工具的处理，也应根据其性质和用途进行判断。
• 后果：若相关部门未依法处理行政处罚和作案工具，可能会引发法律纠纷或行政复议、行政诉讼等法律后果。因此，建议相关部门在处理此类案件时务必谨慎、合法、合理。

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