市政以居民阻拦为由说不能修路，这一说法是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 市政修路行为的合法性基础：

   • 市政进行道路修建通常基于公共利益的需要，且需依法获得相关行政许可和规划批准。如果市政的修路行为本身符合法律法规的规定，且已经履行了必要的审批程序，那么其修路行为在法律上是合法的。

2. 居民阻拦行为的性质：

   • 居民阻拦市政修路可能出于多种原因，如认为修路影响其生活、对修路方案有异议等。然而，无论居民的阻拦理由如何，其阻拦行为本身并不具有合法性。居民应当通过合法途径表达诉求，如向相关部门提出意见、申请听证等，而不是直接阻拦施工。

3. 市政以居民阻拦为由不能修路的合法性分析：

   • 如果市政修路行为合法，且居民阻拦行为非法：市政不能因为居民的非法阻拦而停止合法的修路行为。市政应当采取合法措施，如与居民沟通协商、申请相关部门协助等，以排除阻拦，继续施工。如果市政因居民阻拦而擅自停止施工，可能构成对公共利益的损害，甚至可能面临法律责任。
   • 如果市政修路行为存在违法情形：如未依法获得审批、违反规划要求等，那么居民的阻拦行为可能被视为对违法行为的抵制。在这种情况下，市政不能简单地以居民阻拦为由停止修路，而应当首先纠正自身的违法行为，重新获得合法审批后再进行施工。

4. 法律建议：

   • 对于市政而言，应当确保修路行为的合法性，依法履行审批程序，并在施工过程中妥善处理与居民的关系，避免引发不必要的纠纷。
   • 对于居民而言，如果对修路行为有异议，应当通过合法途径表达诉求，而不是直接阻拦施工。居民可以积极参与修路方案的讨论和听证，提出自己的意见和建议，以促进修路行为的合理性和合法性。

总结来说，市政以居民阻拦为由说不能修路是否合法，取决于市政修路行为的合法性以及居民阻拦行为的性质。如果市政修路行为合法且居民阻拦行为非法，市政不能因此停止施工；如果市政修路行为存在违法情形，则应当先纠正违法行为再施工。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。