在法律执行程序中，通常遵循“退赔优先于罚金”的原则，但在特定情况下会先执行罚金再执行退赔。具体来说，主要有以下两种情形：

1. 退赔财产无法追缴或退赔义务人无退赔能力
   当犯罪分子违法所得的财物因被挥霍、转移、灭失等原因无法追缴，或退赔义务人（如被告人、罪犯）确实没有可供退赔的财产时，法院会优先执行罚金。这是因为退赔的目的是弥补被害人损失，若退赔财产客观上无法实现，执行罚金可视为对犯罪行为的另一种惩罚方式，同时罚金上缴国库也能部分实现法律的社会功能。
   例如：被告人诈骗100万元后将钱款全部挥霍，且名下无任何财产，此时法院会先执行罚金，退赔部分因无财产可供执行而暂时终结。

2. 法律明确规定罚金优先的特殊情形
   在少数特定类型的案件中，法律可能明确规定罚金优先于退赔执行。这类情形通常涉及国家利益或公共利益的特殊保护，需以具体法律条文为依据。
   例如：在涉及环境资源犯罪的案件中，若法律明确规定“罚金优先用于修复生态环境”，则可能先执行罚金用于环境修复，剩余财产再用于退赔被害人损失。

补充说明：

• 执行顺序的灵活性：实践中，法院会综合考量退赔与罚金的执行可能性。若退赔财产部分可追缴，可能先退赔被害人损失，剩余财产再执行罚金；若罚金与退赔的财产来源不同（如罚金针对犯罪人个人财产，退赔针对赃款赃物），也可能并行执行。
  
• 被害人权利保障：即使先执行罚金，若后续发现退赔义务人有可供执行的财产，被害人仍可通过申请恢复执行程序主张权利，法院会依法保障其优先受偿权。

建议：若您涉及具体案件，可提供更多细节（如案件类型、财产状况等），我将进一步分析执行顺序及权利保障方案。