肇事逃逸但不构成犯罪，通常意味着逃逸行为未达到刑事犯罪的严重程度，但仍需承担相应的行政责任和民事赔偿责任。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政责任

1. 罚款：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，肇事逃逸的驾驶人将被处以二百元以上二千元以下的罚款。具体罚款金额会根据逃逸行为的情节、事故的严重程度等因素进行裁量。

2. 拘留：

   • 在特定情况下，如逃逸行为造成交通混乱、对他人造成精神恐慌等，公安机关可以并处十五日以下拘留。这一处罚并非绝对，而是由公安机关根据逃逸情节的严重程度、造成的后果等因素综合判断后决定。

3. 吊销驾驶证与记分：

   • 肇事逃逸行为将被一次记12分，这是交通违法记分中的最高分值。机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门将扣留其机动车驾驶证，并要求驾驶人参加为期7天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习，并进行考试。考试合格后，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，需继续参加学习和考试。若拒不参加学习或不接受考试，公安机关交通管理部门将公告其机动车驾驶证停止使用。
   • 此外，造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且通常终生不得重新取得。但在某些特定情况下（如情节显著轻微），可能经过一定期限后可重新考取，但大多数情况下，肇事逃逸将面临严格的驾照吊销及禁考限制。

二、民事赔偿责任

• 肇事逃逸者还需承担因事故所造成的全部民事赔偿责任。赔偿范围广泛，包括但不限于受害人的医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等。若造成受害人残疾，还需赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要费用等。若导致受害人死亡，则应赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的合理费用等。

三、事故责任认定

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条，发生交通事故后逃逸的当事人承担全部责任。但是，如果有证据证明对方当事人也有过错，可以减轻逃逸者的责任。若当事人故意破坏、伪造现场或毁灭证据，则将承担全部责任。

四、特殊情况下的逃逸不构成犯罪

• 在某些特定情况下，如交通事故仅造成轻微财产损失和轻微伤，且伤者经过简单处理或短时间治疗即能恢复；或者当事人对事故事实无争议，撤离现场自行协商解决并达成协议；或者为及时抢救事故伤者，当事人在标明车辆和伤者位置后驾车驶离现场并及时报案等，这些情形下的逃逸行为可能不被视为犯罪。但即便如此，肇事逃逸者仍需承担相应的行政责任和民事赔偿责任。

重要提示：

• 肇事逃逸不仅面临上述法律处罚，还会严重损害个人声誉和信用记录。因此，在发生交通事故后，当事人应立即停车、保护现场、抢救受伤人员并报警处理，以避免因逃逸行为而加重自己的法律责任。
• 遵守交通规则，尊重生命安全，是每个公民应尽的责任和义务。如果你有任何关于交通肇事逃逸或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的法律解答。