偷拍别人隐私但未传播，同样构成违法行为，需承担相应的法律责任。以下从民事、行政两个角度为你详细分析：
一、民事责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条，自然人享有隐私权，任何组织或个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人隐私权。偷拍行为明显侵犯了他人的隐私权，属于违法行为。
责任承担：
- 被侵权人有权要求侵权人停止侵害，这包括停止偷拍行为以及删除或销毁已拍摄的隐私内容。
- 被侵权人还可以要求侵权人赔礼道歉，以恢复其名誉和尊严。
- 若偷拍行为给受害者造成了经济损失或精神损害，偷拍者应依法承担赔偿责任。赔偿数额将综合考虑侵权行为的情节、后果等因素确定，例如，如果偷拍行为导致受害者出现精神疾病或社交障碍等严重后果，赔偿数额可能会相应增加。
二、行政责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，将受到五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。这里的“情节较重”可能包括多次偷拍、偷拍手段恶劣、偷拍内容敏感等情形。
裁量考量：
- 公安机关在处罚时，会综合考虑偷拍的手段、场合、内容以及对被侵害人造成的影响等因素。例如，如果偷拍行为发生在公共场所且内容涉及受害者的私密部位或敏感信息，那么处罚可能会相对较重。
三、特殊情况说明
- 如果偷拍行为涉及非法使用窃听、窃照专用器材：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十四条，非法使用窃听、窃照专用器材并造成严重后果的，将处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。这里的“造成严重后果”可能包括导致被偷拍人精神失常、自杀等极端情况。不过，在未传播的情况下，这种情况相对较少见。
四、建议与措施
加强法律意识：
- 公众应了解偷拍他人隐私的法律后果，自觉遵守法律法规，不进行任何形式的偷拍行为。
保护个人隐私：
- 个人应提高警惕，注意保护自己的隐私信息，避免在公共场所或网络平台上泄露过多个人信息。
及时维权：
- 一旦发现自己的隐私被偷拍，应立即报警并收集证据，如视频、照片等，以便通过法律途径维护自己的合法权益。
加强监管与打击：
- 相关部门应加大对偷拍行为的监管和打击力度，维护社会秩序和公民权益。例如，在公共场所安装监控设备、加强对窃听窃照专用器材的管理等。
总结来说，偷拍别人隐私但未传播同样构成违法行为，需承担民事责任和可能的行政责任。如果偷拍行为涉及非法使用窃听、窃照专用器材并造成严重后果的，还可能构成刑事犯罪。因此，我强烈建议公众遵守法律法规，尊重他人的隐私权，共同维护一个和谐、安全的社会环境。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。