销售旧国标电动自行车是否构成扰乱市场秩序，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、若销售行为符合相关法规要求，则不构成扰乱市场秩序
合规销售情形：
- 如果销售者销售的旧国标电动自行车是合法渠道购入，且车辆本身符合当时的生产标准和质量要求，同时销售者按照相关规定进行了备案、登记等手续，那么这种销售行为是合法的，不构成扰乱市场秩序。
- 例如，销售者在旧国标实施期间购入了一批电动自行车，并在新国标实施后，按照当地市场监管部门的要求，对剩余库存进行了合规处理，如降价销售、回收等，且销售过程中没有进行虚假宣传、欺诈等违法行为，那么这种销售行为就是合法的。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，销售者有义务确保所销售的产品符合相关标准和质量要求。如果销售者履行了这一义务，且没有实施其他违法行为，那么其销售行为就是合法的。
二、若销售行为存在违法行为，则可能构成扰乱市场秩序
违法销售情形：
- 如果销售者销售的旧国标电动自行车存在质量问题，如电池老化、刹车失灵等，且销售者未进行明确告知或故意隐瞒，那么这种销售行为就可能构成欺诈，扰乱市场秩序。
- 另外，如果销售者通过虚假宣传、误导消费者等手段，将旧国标电动自行车当作新国标电动自行车销售，或者以次充好、以假充真，那么这种行为也严重扰乱了市场秩序。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，对于存在欺诈、虚假宣传等违法行为的销售者，市场监管部门可以依法进行处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
- 同时，如果销售者的行为给消费者造成了损失，消费者还可以依法要求销售者承担赔偿责任。
三、特殊情况下的销售行为
政府允许的过渡期销售：
- 在某些地区，政府可能会为了平稳过渡新旧国标，允许销售者在一定期限内继续销售旧国标电动自行车。在这种情况下，销售者的销售行为是合法的，不构成扰乱市场秩序。
二手市场销售：
- 在二手市场，销售者销售旧国标电动自行车时，如果明确告知了消费者车辆的生产标准、使用年限、质量状况等信息，且没有进行虚假宣传或欺诈行为，那么这种销售行为也是合法的。
建议：
- 作为销售者，在销售旧国标电动自行车时，务必确保车辆符合相关法规要求，且销售过程中没有实施任何违法行为。
- 作为消费者，在购买电动自行车时，要仔细了解车辆的生产标准、质量状况等信息，避免购买到存在质量问题的车辆。
- 如果遇到销售者存在违法行为的情况，可以向当地市场监管部门举报或投诉，以维护自己的合法权益。
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