在公司设立时，未履行或者未全面履行出资义务的股东和发起人确实存在区别，主要体现在以下几个方面：
定义与角色差异：
- 股东：是指通过向公司出资或其他合法途径获得公司股权，并对公司享有权利和承担义务的人。在公司设立阶段，股东的主要义务是按照约定履行出资义务。
- 发起人：则是指在公司设立过程中，负责筹备公司设立、制定公司章程、认购公司股份（或出资）等事务的人。发起人通常是公司设立的推动者和组织者，他们不仅享有股东的权利，还承担着更多的设立责任。
出资义务的性质与范围：
- 股东：其出资义务是基于与公司之间的投资关系而产生的，通常是在公司设立后或增资时通过认购股份或出资来履行。股东未履行或未全面履行出资义务，主要影响的是其股东权利的行使和对公司债务的承担。
- 发起人：其出资义务则不仅限于投资关系，还包含了作为公司设立者的特殊责任。发起人需要确保公司设立过程的合法性和顺利进行，包括但不限于筹集资金、办理设立手续等。如果发起人未履行或未全面履行出资义务，除了可能影响其股东权利外，还可能对公司设立的成败以及公司设立过程中的其他债权人承担责任。
法律责任的不同：
- 股东：未履行或未全面履行出资义务的股东，可能面临公司或其他股东的追责，包括但不限于要求其补足出资、承担违约责任等。在特定情况下，如公司破产或清算时，未履行出资义务的股东还可能需要在未出资范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
- 发起人：由于发起人承担着更多的设立责任，因此其未履行或未全面履行出资义务的法律后果通常更为严重。除了可能面临公司或其他股东的追责外，发起人还可能因公司设立失败而对公司设立过程中的债权人承担连带赔偿责任。此外，如果发起人的行为构成欺诈或虚假陈述等违法行为，还可能面临行政处罚或刑事责任。
实际案例中的考量：
- 在实际案例中，法院在判断股东或发起人是否未履行或未全面履行出资义务时，会综合考虑多种因素，如出资协议、公司章程、出资凭证、银行转账记录等。同时，法院还会关注股东或发起人的主观意图和行为表现，以确定其是否存在故意或过失。
法律建议：
- 对于公司而言，在设立过程中应明确股东和发起人的权利和义务，特别是出资义务的具体内容和履行方式。同时，公司应建立健全的出资管理制度，确保股东和发起人能够按时、足额地履行出资义务。
- 对于股东和发起人而言，应认真了解并遵守相关法律法规和公司章程的规定，确保自己的出资行为合法合规。如果因特殊原因无法按时履行出资义务，应及时与公司和其他股东沟通并寻求解决方案，以避免不必要的法律纠纷和损失。
总结来说，股东和发起人在公司设立时未履行或未全面履行出资义务的区别主要体现在定义与角色、出资义务的性质与范围、法律责任的不同以及实际案例中的考量等方面。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。