税收违法案件“一案双查”的适用范围确实涵盖了没有单独设立纪检机构的市局派出机构。以下是对这一问题的详细分析：

一、“一案双查”的基本概念

“一案双查”是指在查处税收违法案件时，既要调查纳税人的税收违法行为，又要调查税务机关或税务人员是否存在违纪违法行为。这一制度旨在加强税收征管，规范税务执法，保障税收法律的正确实施。

二、“一案双查”的适用范围

根据相关规定，“一案双查”的适用范围广泛，包括但不限于以下情形：

1. 涉及税务机关或税务人员的违纪违法案件：当税收违法案件中涉及税务机关或税务人员可能存在违纪违法行为时，应启动“一案双查”。
2. 重大税收违法案件：对于重大税收违法案件，无论是否涉及税务机关或税务人员，通常都会进行“一案双查”，以确保案件的全面、深入调查。
3. 特定类型的税收违法案件：如虚开增值税专用发票等严重破坏税收秩序的案件，也往往适用“一案双查”。

特别地，对于没有单独设立纪检机构的市局派出机构，虽然其可能不具备独立的纪检职能，但并不影响“一案双查”的适用。因为“一案双查”的启动和实施通常由上级税务机关或专门的纪检机构负责，派出机构只需配合调查即可。

三、没有单独设立纪检机构的市局派出机构在“一案双查”中的角色

1. 配合调查：派出机构应积极配合上级税务机关或纪检机构的调查工作，提供必要的案件资料和证据。
2. 内部自查：虽然派出机构没有独立的纪检机构，但仍应进行内部自查，发现可能存在的问题并及时报告上级。
3. 接受监督：派出机构应接受上级税务机关或纪检机构的监督，确保税收执法活动的合法性和规范性。

四、法律后果与建议

1. 法律后果：如果派出机构在税收执法过程中存在违纪违法行为，且未被及时发现和纠正，可能会面临法律责任和行政处分。同时，这也可能损害税务机关的声誉和公信力。
2. 建议：
   • 派出机构应加强内部管理，建立健全税收执法责任制和过错追究制，确保税收执法活动的合法性和规范性。
   • 加强对税务人员的培训和教育，提高其法律意识和业务素质，减少违纪违法行为的发生。
   • 积极配合上级税务机关或纪检机构的调查工作，如实提供案件资料和证据，不得隐瞒或谎报。

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