行政处罚法立案的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》及相关单行法律法规和规章，这些依据确保了行政处罚立案的合法性和有效性。以下从法律依据、事实依据以及管辖依据等多个方面进行详细分析：
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》：
- 作为行政处罚领域的基本法律，该法全面规定了行政处罚的设定和实施，为立案提供了根本性的法律遵循。例如，该法第四条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”这一条款明确了行政处罚的适用范围和实施主体，为立案提供了法律前提。
- 同时，该法还规定了行政处罚的种类、实施机关、程序及法律责任等，为行政处罚提供了基本的法律框架。在立案阶段，行政机关需依据该法规定，查明事实，确保违法事实清楚、证据充分，方可给予行政处罚。
单行法律法规和规章：
- 不同领域的单行法规如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》等，针对特定行政管理事项设定了具体的行政处罚。这些规定为行政机关对特定违法行为进行立案查处提供了明确的法律依据。例如，在食品安全领域，若发现销售过期食品的行为，市场监管部门可依据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定进行立案查处。
事实依据
存在涉嫌违法的行为：
- 行政机关通过检查、举报、投诉、上级交办等途径，发现公民、法人或其他组织可能存在违反行政管理秩序的行为，即具备立案的初步事实基础。例如，市场监管部门在日常巡查中发现销售过期食品的行为，或接到消费者投诉称某商家存在欺诈行为等，均可作为立案的事实依据。
违法行为具有可罚性：
- 并非所有违法行为均需立案，仅当行为依法应当给予行政处罚时，才会进入立案程序。行政机关需结合具体法律法规，判断行为是否达到应受处罚的程度，并考虑违法行为是否轻微、是否及时改正等因素。例如，对于初次违法且情节轻微、及时改正的行为，可能依法不予行政处罚，因此无需立案。
管辖依据
- 属于本行政机关管辖范围：
- 不同的行政机关具有不同的职能和管辖权限。只有当违法行为属于该行政机关法定的职责范围时，才能进行立案处理。这避免了管辖权的混淆和冲突，确保了立案的合法性和有效性。例如，对于涉及市场监管的违法行为，应由市场监管部门负责立案查处；对于涉及治安管理的违法行为，则应由公安机关负责立案查处。
立案的具体程序与要求
调查取证：
- 行政机关在立案后，需进行全面的调查取证工作，以查明违法事实、收集相关证据。调查过程中，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，以保障调查的正当性和当事人的合法权益。
案件处理流程：
- 调查终结后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况分别作出决定。对于确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定；对于违法行为轻微、依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；对于违法事实不能成立的，不予行政处罚；对于违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
立案期限与程序要求：
- 尽管《行政处罚法》未明确规定统一的立案期限，但一些部门规章和地方规定对此有具体要求。例如，市场监督管理部门通常要求在发现线索或收到材料之日起十五个工作日内予以核查，并决定是否立案。行政机关决定立案的，通常需要填写立案审批表，附上相关材料，并报行政机关负责人审批。一旦决定立案，应及时指定两名以上具备执法资格的执法人员负责调查处理。
总结与建议：
行政处罚立案是一个严谨而规范的过程，需严格遵循相关法律法规和规章制度的规定。行政机关在立案时，应确保具备明确的法律依据、事实依据和管辖依据，并按照规定的程序和要求进行操作。若您在行政处罚立案方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。