结论：伪造公章即使没有造成实际损失，也可能构成犯罪并立案，具体取决于伪造公章的行为是否违反了相关法律规定以及情节的严重程度。

分析如下：

1. 伪造公章的法律性质：

   • 伪造公章属于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的范畴，这是一种严重的违法行为。该罪名的成立并不以是否造成实际损失为前提，而是基于伪造行为本身的社会危害性和违法性。

2. 立案标准：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。这里的“情节严重”并不单纯指造成了实际损失，而是包括伪造公章的数量、用途、对社会秩序的破坏程度等多方面因素。
   • 在实践中，即使伪造公章的行为没有直接造成经济损失，但如果该行为被用于实施其他违法犯罪活动，或者对社会秩序造成了严重破坏，那么该行为仍然可能构成犯罪并立案侦查。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，有许多伪造公章但未直接造成经济损失的案例被立案侦查并最终定罪处罚。这些案例通常涉及伪造公章用于诈骗、合同诈骗、职务侵占等违法犯罪活动，或者伪造公章用于非法经营、逃避监管等行为。

4. 法律建议：

   • 如果你或他人涉及伪造公章的行为，无论是否造成实际损失，都应立即停止该行为，并主动向公安机关投案自首，以争取从轻或减轻处罚的机会。
   • 同时，建议咨询专业律师，了解具体的法律后果和应对策略，以便更好地维护自己的合法权益。

后续行动建议：

• 如果你或他人有伪造公章的行为，或者发现他人有伪造公章的行为，应及时向公安机关报案，以便公安机关及时介入调查并依法处理。
• 在日常生活中，应增强法律意识，遵守法律法规，不参与任何违法犯罪活动，共同维护社会的和谐稳定。

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