结论：中国人向国内外国领事馆打政治避难电话这一行为，其合法性并非绝对，而是取决于具体情境和行为的性质。一般来说，如果并无真实的政治避难需求，而仅是出于其他目的（如恶作剧、试探等）进行此类电话联系，可能并不直接构成违法，但若涉及虚假陈述、扰乱公共秩序或损害国家利益等情形，则可能面临法律责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 政治避难的法律基础：

   • 政治避难通常指的是个人因政治原因（如政治迫害、政治观点不同等）而寻求在另一个国家获得保护的行为。这种行为在国际法上有一定的依据，但具体实施需遵循相关国家的法律和程序。

2. 向外国领事馆寻求政治避难的合法性：

   • 在正常情况下，如果个人确实面临政治迫害或其他严重威胁，且符合相关国家的政治避难条件，那么向该国领事馆寻求帮助是合法的。然而，这通常需要通过正式的申请程序，并提供充分的证据来支持其避难请求。
   • 如果并无真实的政治避难需求，而仅是出于其他非政治目的（如恶作剧、试探领事馆反应等）进行此类电话联系，虽然可能不直接构成违法，但这种行为可能被视为不恰当或扰乱公共秩序，尤其是在如果电话内容涉及虚假陈述或误导性信息时。

3. 可能涉及的法律责任：

   • 虚假陈述：如果个人在电话中提供虚假信息或误导性陈述，以试图获得政治避难或其他不当利益，这可能构成虚假陈述或欺诈行为，根据相关法律可能面临刑事责任或民事责任。
   • 扰乱公共秩序：如果此类电话行为频繁发生或造成领事馆工作受阻，可能被视为扰乱公共秩序的行为，根据治安管理处罚法等相关法律，可能面临行政处罚。
   • 损害国家利益：在极端情况下，如果此类行为被视为损害国家利益或外交关系，可能涉及更严重的法律后果，包括刑事责任。

4. 实际建议：

   • 谨慎行事：在没有真实政治避难需求的情况下，应避免向外国领事馆打此类电话，以免引发不必要的法律纠纷或外交问题。
   • 了解法律：如果确实面临政治迫害或其他严重威胁，并考虑寻求政治避难，应首先了解相关国家的法律和程序，确保自己的行为合法合规。
   • 寻求专业帮助：在涉及政治避难等复杂法律问题时，建议寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到妥善保护。

总结来说，中国人向国内外国领事馆打政治避难电话的合法性取决于具体情境和行为的性质。在没有真实政治避难需求的情况下，应谨慎行事，避免引发不必要的法律纠纷。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。