不认字的人签了承诺书，其法律效力是需要根据具体情况来细致分析的。
首先，我们要明确的是，签名本身是一种表示同意或确认的行为。在法律上，签名通常被视为对文件内容的认可和接受。然而，对于不认字的人来说，他们可能并不理解承诺书上的具体内容，只是基于对他人的信任或某种压力而签了名。
如果承诺书内容合法且不违背公序良俗：
- 即便签名者不认字，但如果他/她在签名时是出于自愿，且没有受到欺诈、胁迫等不正当手段的影响，那么这份承诺书在法律上可能是有效的。但这里存在一个关键问题，即签名者是否真正理解了承诺书的内容。如果签名者能够证明自己并不理解内容，且这种不理解是由于对方未履行告知义务或存在欺诈行为导致的，那么承诺书可能被视为无效。
如果承诺书内容存在违法或违背公序良俗的情况：
- 无论签名者是否认字，这份承诺书都是无效的。因为法律不会保护违法或违背公序良俗的行为。
特殊情况下的考虑：
- 对于不认字的人，法律上可能有特殊的保护措施。例如，在某些情况下，可能需要有见证人在场，或者要求对方以口头或其他方式向签名者解释承诺书的内容，并确保签名者真正理解。
- 如果签名者能够提供证据证明自己是在被误导或不知情的情况下签名的，那么这份承诺书也可能被视为无效。
实际案例与风险提示：
- 现实中存在因在白纸上签名而被他人利用，伪造文件进行欺诈的案例。这提醒我们，签名前务必了解文件内容，避免在空白纸张上签名，以防被不法分子利用。
- 对于不认字的人来说，更应谨慎对待签名行为。在签名前，最好寻求亲友或法律专业人士的帮助，确保自己真正理解文件内容，并自愿签署。
建议：
- 如果不认字的人需要签署承诺书，建议先由他人以口头或其他方式向其解释承诺书的内容，并确保其真正理解。
- 签署时，最好有见证人在场，并留下见证人的联系方式，以备后续需要。
- 如果可能的话，可以寻求法律专业人士的帮助，对承诺书进行审查，确保其合法性和有效性。
综上所述，不认字的人签了承诺书，其法律效力并非绝对有效或无效，而是需要根据具体情况来判断。在签署任何文件前，都应确保自己真正理解文件内容，并自愿签署，以避免不必要的法律风险。