国企改革重组期间，人事并非必然要冻结，这取决于具体的改革重组方案、企业实际情况以及相关法律法规的要求。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 国企改革重组通常涉及《公司法》、《企业国有资产法》以及相关国有企业改革政策等法律法规。这些法律法规并未明确规定国企改革重组期间必须冻结人事。
   • 冻结人事通常不是法律法规的直接要求，而是企业根据改革重组的需要，为了保持管理稳定、避免人员流动带来的不确定性而采取的一种管理措施。

2. 改革重组方案层面：

   • 国企改革重组方案通常由企业根据自身情况制定，并报相关部门批准或备案。方案中可能会包含人事安排的内容，如是否冻结人事、冻结的期限、冻结的范围等。
   • 如果改革重组方案中明确规定了人事冻结，那么企业就需要按照方案执行。但如果没有明确规定，企业就有权根据实际情况自主决定是否冻结人事。

3. 企业实际情况层面：

   • 国企改革重组期间，企业可能面临诸多不确定性，如业务整合、资产处置、人员调整等。为了保持管理稳定，企业可能会选择冻结人事，以避免人员流动对改革重组造成不利影响。
   • 然而，冻结人事也可能带来一些负面影响，如影响员工积极性、阻碍人才流动等。因此，企业在决定是否冻结人事时，需要综合考虑改革重组的需要、员工利益以及企业长远发展等因素。

4. 实际操作建议：

   • 如果国企在改革重组期间考虑冻结人事，建议制定详细的人事冻结方案，明确冻结的期限、范围、条件以及后续处理措施等。
   • 同时，企业应加强与员工的沟通，解释人事冻结的原因和目的，争取员工的理解和支持。
   • 如果改革重组方案或相关法律法规对人事冻结有明确要求，企业应严格按照要求执行，避免违法违规行为带来的法律风险。

总结来说，国企改革重组期间人事是否冻结并非由法律法规直接规定，而是取决于改革重组方案、企业实际情况以及相关法律法规的综合考量。企业在决定是否冻结人事时，应充分考虑各种因素，制定合理的方案，并加强与员工的沟通，以确保改革重组的顺利进行。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。