空调费的承担问题并非一概而论，它取决于具体的使用场景和合同约定。以下是对不同场景下空调费承担问题的详细解答：

一、公共交通领域（如公交车）

在公共交通领域，如公交车，空调费的承担通常与政府的财政补贴和公交公司的运营策略有关。以三明市为例，有建议提出空调车夏季开启空调的直接成本费（包括燃料费和空调维修费）应由市财政承担。这一建议旨在减轻市民负担，提高公共交通的吸引力。因此，在公共交通领域，空调费可能由政府财政或公交公司承担，具体取决于当地的政策和公交公司的运营策略。

二、商业租赁领域（如商场租户）

在商业租赁领域，空调费的承担则主要取决于租赁合同的约定。如果租赁合同中明确规定了租户需要承担中央空调费，那么租户就需要按照合同约定支付费用。如果合同中没有明确约定，或者约定不明，那么双方可以协商补充协议。如果协商不成，可以根据合同相关条款或者交易习惯来确定空调费的承担方式。

以董女士的案例为例，物业公司要按15元一天收取中央空调费，而董女士认为五月份不是开空调月份，自己没有开过空调，所以不应该承担。这种情况下，就需要查看租赁合同中是否有关于空调费承担的明确约定。如果没有约定，双方可以协商解决，或者根据商场环境、空调实际使用情况、当事人是否获得收益等因素来判断空调费是否需要承租人承担。

三、其他场景

除了公共交通和商业租赁领域外，空调费的承担还可能出现在其他场景中，如住宅小区、办公楼等。在这些场景中，空调费的承担也通常取决于相关的合同约定或管理规定。例如，在住宅小区中，空调费可能作为公共设施使用费的一部分，由业主共同承担；在办公楼中，空调费可能由租户或使用单位承担。

总结与建议

1. 查看合同约定：在涉及空调费承担的问题时，首先要查看相关的合同约定或管理规定，明确双方的权利和义务。
2. 协商解决：如果合同中没有明确约定或约定不明，双方可以协商补充协议或达成共识。
3. 参考行业惯例和交易习惯：在协商不成的情况下，可以参考行业惯例和交易习惯来确定空调费的承担方式。
4. 寻求法律帮助：如果双方无法达成一致意见，可以寻求法律帮助或通过诉讼解决纠纷。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。