关于您提出的“骑车没带帽子（头盔）要罚款不罚行吗”的问题，这主要取决于您所骑行的车辆类型以及所在地区的具体交通法规。
首先，我们需要明确的是，全国性的交通法规并未强制要求所有骑行者都必须佩戴头盔。但是，这并不意味着佩戴头盔不是一项重要的安全措施。实际上，无论骑行何种车辆，佩戴头盔都能在意外发生时有效降低头部受伤的风险，保护骑行者的生命安全。
接下来，我们根据不同的骑行车辆类型来具体分析：
自行车：
- 在全国大部分地区，由于法律并未明确规定骑自行车必须佩戴头盔，因此交警在实际执法过程中通常不会对骑自行车不戴头盔的行为进行罚款。
- 但是，部分地区为了加强道路交通安全管理，可能出台了地方性法规对自行车骑行者佩戴头盔作出具体要求。在这些地区，若当地将自行车骑行戴头盔纳入法规管理范围，则骑行自行车不戴头盔可能面临罚款。
摩托车：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，摩托车驾驶人及乘坐人员必须戴安全头盔。
- 若未佩戴安全头盔，摩托车驾驶人通常面临20元以上200元以下的罚款，并可能记2分。
电动车等非机动车：
- 这类车辆通常也被要求佩戴安全头盔，尽管全国性法规可能未明确规定，但许多地区的地方性法规对此有明确要求。
- 若未佩戴安全头盔，非机动车驾驶人可能面临警告或者5元以上50元以下的罚款，通常不会扣分，但会受到警告或罚款。
关于“不罚行吗”的问题：
- 如果您所在的地区没有明确规定骑自行车必须佩戴头盔，且交警在实际执法中未对此进行罚款，那么从法律层面来说，您可能不会被罚款。
- 但是，无论是否有强制规定，从安全角度出发，佩戴头盔都是非常有必要的。它能在关键时刻保护您的头部免受伤害，甚至可能挽救您的生命。
建议：
- 无论您骑行何种车辆，都建议您自觉佩戴头盔，以确保自身安全。
- 同时，也建议您了解并遵守所在地区的交通法规，以免因不了解规定而面临不必要的罚款或处罚。
- 如果您对当地的交通法规有疑问或不确定，可以向当地的交警部门或相关机构进行咨询和确认。
总之，佩戴头盔是一项重要的安全措施，无论是否有法律强制要求，我们都应该自觉遵守并养成良好的安全习惯。