一人有限责任公司的章程由股东制定。以下是对这一问题的详细解析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国公司法》第六十条的规定：“一人有限责任公司章程由股东制定”。这一条款明确了一人有限责任公司章程的制定主体为唯一的股东。

2. 制定过程与原因：

   • 在一人有限责任公司中，由于只有一个自然人股东或者一个法人股东，不存在多个股东协商制定章程的情况。因此，公司章程完全由该唯一股东根据自己的意愿和公司的实际情况进行制定。这种制定方式既体现了股东的自主性，也确保了公司章程的针对性和实用性。

3. 章程内容要求：

   • 章程应当载明公司名称、住所、经营范围、注册资本、股东的姓名或名称、出资方式、出资额和出资时间等事项，以及公司的机构及其产生办法、职权、议事规则等内容。这些内容都是股东在制定章程时需要详细考虑和规定的，以确保公司运营的合法性和规范性。

4. 特殊情形下的变更：

   • 如果一人有限责任公司的股东发生变更，新的股东在受让股权后，成为公司的新股东。此时，新股东有权对公司原章程进行修改或补充，以适应新的经营情况和股东需求。但无论如何变更，章程的制定权始终掌握在股东手中，且修改或补充后的章程仍需符合相关法律法规的要求。

5. 制定与变更的注意事项：

   • 在制定或变更公司章程时，股东应确保章程内容的合法合规性，不得违反法律、行政法规的强制性规定。同时，股东也可以结合公司的实际情况和发展需求，在章程中制定一些个性化的条款，如公司的经营方针、投资计划等。此外，制定好的公司章程是公司申请设立登记时必须提交的文件之一，需按照相关规定进行备案和公示。

建议：在制定或修改一人有限责任公司的章程时，股东应充分了解相关法律法规的要求，并结合公司的实际情况进行制定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。