结论：受贿在立案前主动到纪委说明问题，一般可以认定为属于主动投案，但具体还需结合实际情况判断。
分析说明：
主动投案的定义：
- 主动投案通常指的是犯罪嫌疑人在尚未被司法机关发觉，或者虽已被发觉但尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动向司法机关或者有关单位投案，并如实供述自己的罪行的行为。
纪委的性质与职责：
- 纪委是党内监督的专责机关，负责监督党的组织和党员领导干部遵守党的纪律和国家法律法规的情况，查处违纪违法行为。虽然纪委不是司法机关，但其在反腐败斗争中扮演着重要角色，且其调查结果往往会被移送至司法机关作为处理依据。
立案前主动到纪委说明问题的性质：
- 如果受贿行为尚未被司法机关立案侦查，犯罪嫌疑人主动到纪委说明问题，并如实供述自己的受贿行为，这符合主动投案的基本特征。纪委在接收此类情况后，通常会进行初步调查，并根据调查结果决定是否将案件移送至司法机关。
结合实际情况判断：
- 尽管主动到纪委说明问题一般可以认定为属于主动投案，但具体还需结合实际情况判断。例如，如果犯罪嫌疑人在到纪委说明问题前已经受到讯问或被采取强制措施，或者其说明问题并非出于自愿而是受到某种压力或诱导，那么这种情况可能不被认定为主动投案。
法律建议：
- 对于犯罪嫌疑人：如果涉嫌受贿行为，且尚未被司法机关立案侦查，主动到纪委说明问题并如实供述自己的罪行，是一个明智的选择。这有助于争取从轻或减轻处罚的机会，同时也体现了对法律的尊重和对自己行为的负责。
- 对于家属或亲友：如果得知有人涉嫌受贿行为，并考虑主动投案，建议劝导其尽快咨询专业律师，了解相关法律后果和投案程序，以便做出明智的决策。
后续行动建议：
- 如果已经决定主动投案，建议提前准备好相关证据材料，如受贿的财物、交易记录等，以便在投案时向纪委或司法机关如实供述。
- 投案后，应积极配合纪委或司法机关的调查工作，如实陈述事实，不得隐瞒或歪曲真相。
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