商业航天运营商平常维护的责任是否由承建方承担，这并非一个绝对的问题，而是取决于具体的合同约定以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定角度：

   • 在商业航天项目的承建合同中，通常会明确约定承建方和运营商之间的权利和义务，包括维护责任的划分。如果合同中明确规定了承建方需承担平常维护的责任，那么运营商在维护方面就可以依据合同向承建方主张权利。
   • 反之，如果合同中没有明确约定承建方需承担平常维护的责任，或者约定了由运营商自行承担维护责任，那么运营商就不能要求承建方承担此责任。

2. 法律法规角度：

   • 在没有具体合同约定的情况下，需要参考相关的法律法规来确定维护责任的承担。一般来说，如果承建方在建造过程中存在质量问题或者未按照合同要求完成建造任务，导致运营商在使用过程中需要频繁进行维护，那么承建方可能需要承担一定的责任。
   • 然而，对于商业航天项目这种高科技、高风险的领域，相关的法律法规可能并不完善，或者存在模糊地带。因此，在实际操作中，更需要依赖合同约定来明确双方的权利和义务。

3. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，商业航天项目的承建方和运营商通常会通过协商来确定维护责任的划分。这种协商可能基于项目的实际情况、双方的技术能力、经济实力等多种因素。
   • 如果双方无法就维护责任达成一致意见，那么可能需要通过法律途径来解决争议。在这种情况下，法院或仲裁机构会根据合同约定、相关法律法规以及实际情况来综合判断维护责任的承担。

建议：

• 对于商业航天运营商来说，在签订承建合同时，应明确约定维护责任的划分，以避免后续产生争议。
• 如果合同中没有明确约定或者约定不明确，双方应及时进行协商，以达成一致意见。
• 如果协商无果，可以寻求法律途径来解决争议，但在此之前应充分收集证据，以支持自己的主张。

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