结论：在爷爷奶奶父母均已去世的情况下，土地由谁承包需根据具体情况判断，主要涉及承包合同的继承、家庭成员间的协商以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
一、承包合同的继承问题
合同性质与继承：
- 承包合同通常具有人身依附性，即合同的权利义务与特定的人（如承包人）紧密相关。在一般情况下，承包合同的权利义务并不直接随承包人的死亡而转移给其继承人。
- 然而，如果承包合同中明确约定了继承条款，或者根据当地习俗、政策，承包权可以继承，那么继承人可能有权继续承包土地。
法定继承与承包权：
- 在没有明确继承条款的情况下，如果承包土地属于家庭承包方式，且承包人死亡后，其家庭成员（如配偶、子女）仍在世，且继续履行承包合同的能力，那么根据《农村土地承包法》的相关规定，家庭成员可能有权继续承包该土地。
- 具体来说，如果承包人是以家庭为单位承包的土地，那么在其死亡后，其他家庭成员作为共同承包人，有权继续承包该土地。
二、家庭成员间的协商
协商原则：
- 在承包人死亡后，家庭成员之间可以通过协商来确定土地的承包人。协商应遵循公平、合理、自愿的原则，确保各方的合法权益得到保障。
协商结果：
- 如果家庭成员之间能够达成一致意见，那么可以签订书面协议，明确新的承包人以及承包期限、条件等。
- 如果协商不成，可以寻求村委会、乡镇政府等第三方机构的调解或帮助。
三、相关法律法规的规定
《农村土地承包法》：
- 该法规定了农村土地承包的基本原则、方式、期限以及承包人的权利和义务等。在处理承包合同继承问题时，应首先参考该法的相关规定。
- 例如，根据该法第三十二条：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。” 这表明，在林地承包的情况下，承包人的继承人有权在承包期内继续承包。
其他相关政策：
- 除了法律法规外，当地政府可能还出台了相关政策来规范农村土地承包和继承问题。在处理具体案件时，应充分考虑这些政策的影响。
四、实际操作建议
查阅承包合同：
- 首先，应仔细查阅爷爷与父亲签订的两份承包合同，了解合同的具体条款和约定，特别是关于继承和转让的条款。
咨询当地部门：
- 其次，可以咨询当地的村委会、乡镇政府或农业部门，了解当地关于农村土地承包和继承的具体政策和做法。
寻求法律帮助：
- 如果家庭成员之间无法就土地的承包问题达成一致意见，或者对相关法律法规和政策存在疑问，可以寻求专业律师的法律帮助。
总结与启示：在处理此类问题时，应充分考虑承包合同的性质、家庭成员间的协商以及相关法律法规和政策的规定。如果遇到复杂或疑难问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，给出更详尽的解答。