您好，关于您提出的“委托照料协议照料人是否是监护人”的问题，这需要根据具体情况来详细分析。

首先，我们来看农村留守儿童的委托照护情况。根据甘肃省民政厅的相关通知，当农村留守儿童的父母因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责时，他们会委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护。这里的照料人，即被委托人，并不是法律意义上的监护人，而是承担了部分照护职责的人。监护人的监护责任并未因委托照护而转移，他们仍然需要履行法定监护职责和义务，如保障留守儿童的生活、教育、医疗等相关费用，每周至少联系交流一次，了解留守儿童的生活、学习等情况，并在留守儿童出现重大疾病等突发情况时第一时间到场。

接着，我们再来看意定监护的情况。意定监护是指被监护人在具备完全民事行为能力时，根据自己的意愿确定监护人，并与之订立书面协议。在这种情况下，照料人（即意定监护人）在协议生效后，确实会成为法律意义上的监护人，他们需要在被监护人丧失或者部分丧失民事行为能力时，代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益。但这种情况与委托照料协议并不完全相同，它更多地是基于被监护人的自主意愿和法律程序来确定的。

总结来说：

1. 在农村留守儿童的委托照护中，照料人（被委托人）并不是法律意义上的监护人，他们只是承担了部分照护职责。
2. 在意定监护中，照料人（意定监护人）在协议生效后会成为法律意义上的监护人，享有相应的权利和义务。

因此，不能简单地说委托照料协议中的照料人就是监护人，这需要根据具体的协议内容和法律关系来判断。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。