结论：全民所有制企业改制后，出资国企能否被追加为被执行人，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、改制程序合法性角度

1. 若改制程序合法合规：

   • 在全民所有制企业改制过程中，如果改制程序严格遵循了相关法律法规，包括资产评估、产权转让、职工安置等环节均合法合规，且改制后的企业已经依法设立并取得了相应的法律地位，那么出资国企作为改制前的出资人，其责任通常应限于其出资范围内。
   • 在此情况下，若改制后的企业因经营不善等原因成为被执行人，且其财产不足以清偿债务，一般不能直接追加出资国企为被执行人，除非存在出资不实、抽逃出资等特定情形。

2. 若改制程序存在瑕疵：

   • 如果改制程序存在违法违规行为，如资产评估不实、产权转让不合法、职工安置不到位等，且这些行为导致了改制后企业财产减少或债务增加，那么出资国企可能因其在改制过程中的过错而承担相应的法律责任。
   • 在此情况下，若改制后的企业成为被执行人且财产不足以清偿债务，法院可能会根据具体情况，考虑追加出资国企为被执行人，以保障债权人的合法权益。

二、出资责任角度

1. 出资不实或抽逃出资：

   • 如果出资国企在改制过程中存在出资不实或抽逃出资的行为，那么其应在未出资或抽逃出资的范围内对改制后企业的债务承担责任。
   • 在此情况下，若改制后的企业成为被执行人且财产不足以清偿债务，法院可以依法追加出资国企为被执行人，要求其在未出资或抽逃出资的范围内承担清偿责任。

2. 出资到位且无过错：

   • 如果出资国企在改制过程中已经按照约定足额出资，且不存在任何过错行为，那么其一般不需要对改制后企业的债务承担责任。
   • 在此情况下，即使改制后的企业成为被执行人且财产不足以清偿债务，法院也不应追加出资国企为被执行人。

三、法律政策与司法实践角度

• 法律政策：我国关于企业改制的法律政策不断完善，对于改制过程中出资人的责任问题也有明确规定。在判断出资国企能否被追加为被执行人时，应充分考虑相关法律政策的规定。
• 司法实践：司法实践中，法院在处理类似案件时，会综合考虑改制程序的合法性、出资人的责任范围、债权人的合法权益保护等因素，依法作出公正裁决。因此，具体案件的处理结果可能因地区、法院、法官等因素而有所不同。

建议：若您面临全民所有制企业改制后出资国企能否被追加为被执行人的问题，建议首先审查改制程序的合法性、出资人的责任范围以及相关法律政策的规定。如有必要，可咨询专业律师进行详细分析，以便更好地维护自身合法权益。您可以直接向我咨询相关法律问题，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。