在饭店公共厕所内捡到手机不归还，这种行为通常构成侵占行为，若数额较大还可能涉嫌侵占罪，同时也可能涉及民事侵权。以下从不同角度为你详细分析：
侵占行为与侵占罪
侵占行为：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。在饭店公共厕所内捡到手机，手机属于他人的遗失物，捡到者有义务归还给失主或交给相关部门。如果不归还，就构成了对他人财物的侵占行为。
侵占罪：
- 如果侵占的财物数额较大，且拒不归还，那么这种行为可能涉嫌侵占罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。虽然这一条款主要针对的是代为保管的财物，但侵占遗失物在情节严重时，同样可能受到类似的刑事处罚，具体需结合案件实际情况和司法解释来判断。
民事侵权
- 除了可能构成刑事犯罪外，捡到手机不归还还构成民事侵权。失主有权要求捡到者归还手机，并可以要求赔偿因手机丢失而产生的相关损失，如因无法及时使用手机而产生的额外费用等。
实际建议
对于捡到者：
- 如果你捡到了手机，最好的做法是尽快联系失主或交给饭店管理人员、警方等，以便失主能够及时找回自己的财物。这样不仅可以避免法律纠纷，还能体现你的诚信和善良。
对于失主：
- 如果你的手机在饭店公共厕所内丢失，可以首先尝试通过饭店的管理人员或监控录像来寻找线索。如果无法找到，可以考虑报警并寻求警方的帮助。同时，你也可以保留好相关证据，如购买手机的发票、手机序列号等，以便在需要时证明手机的所有权。
法律后果：
- 如果捡到者拒不归还手机，失主可以通过法律途径来维护自己的权益。这可能包括向法院提起民事诉讼要求归还手机和赔偿损失，或者在符合刑事立案条件的情况下向警方报案追究捡到者的刑事责任。
总结来说，捡到手机不归还不仅违反了道德准则，还可能构成法律上的侵占行为或民事侵权。因此，建议大家在遇到类似情况时，务必遵守法律法规，尊重他人的财产权。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。