不履行“一征三议两公开”程序，在特定情况下是违法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、“一征三议两公开”程序概述
“一征三议两公开”是基层民主决策的一种重要机制，通常涉及社区或村庄的重大事项决策。其中，“一征”指的是征求意见，“三议”指的是社区（村）党组织提议、社区（村）“两委”商议、党员大会审议（或党员议事会审议），“两公开”指的是决议公开和实施结果公开。这一程序旨在确保决策的民主性、科学性和透明度。
二、不履行该程序的违法性分析
违反地方性法规或规章：
- 在一些地区，地方性法规或规章可能明确规定了基层重大事项决策必须遵循“一征三议两公开”程序。如果相关单位或个人未按照这一程序进行决策，就可能违反地方性法规或规章的规定，从而构成违法。
违反民主决策原则：
- “一征三议两公开”程序是民主决策的重要体现。不履行这一程序，可能剥夺了社区居民或村民的参与权、知情权和监督权，违反了民主决策的基本原则。在极端情况下，这种行为可能引发社会不满和矛盾，影响社会稳定。
可能构成行政违法：
- 如果基层政府或相关部门在决策过程中未履行“一征三议两公开”程序，且该决策涉及公共利益或公民权益，那么这种行为可能构成行政违法。根据相关法律法规，行政机关在作出行政决策时，应当遵循法定程序，保障公民的合法权益。
三、法律后果与应对措施
法律后果：
- 不履行“一征三议两公开”程序，如果构成违法，相关单位或个人可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。具体后果取决于违法行为的性质、情节和后果等因素。
应对措施：
- 对于基层单位或个人而言，应当严格遵守“一征三议两公开”程序，确保决策的民主性、科学性和透明度。
- 如果发现相关单位或个人未履行该程序，社区居民或村民可以向相关部门举报或投诉，要求依法处理。
- 在涉及法律纠纷时，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
四、实际案例与启示
- 在实际案例中，不履行“一征三议两公开”程序往往会导致决策缺乏民主性和科学性，进而引发社会不满和矛盾。例如，某些地区在拆迁、土地征收等重大事项决策中未履行该程序，导致居民或村民的权益受到侵害，引发了群体性事件。
- 这些案例启示我们，基层决策必须遵循法定程序，保障公民的合法权益。同时，相关部门也应当加强对基层决策程序的监督和指导，确保决策的合法性和合理性。
总结来说，不履行“一征三议两公开”程序在特定情况下是违法的，可能构成对地方性法规或规章的违反、对民主决策原则的违反以及行政违法。因此，基层单位或个人在决策过程中应当严格遵守该程序，确保决策的民主性、科学性和透明度。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。