卷款2000元是否构成刑事案件，需结合具体情况判断，一般情况下，若未达到当地刑事立案标准，则不构成刑事案件，但可能面临治安管理处罚；若存在特殊情形，则可能构成刑事案件。以下从不同角度为您详细分析：
一、刑事立案标准的地域差异
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上通常被认定为“数额较大”，是诈骗罪的刑事立案标准。然而，这一标准并非全国统一，各省、自治区、直辖市的高级人民法院和人民检察院有权结合本地区经济社会发展状况，在规定的数额幅度内确定具体的执行标准。因此，如果当地将诈骗的刑事立案标准设定为低于2000元，那么卷款2000元就可能构成刑事案件；反之，如果当地标准高于2000元，则一般不构成刑事案件。
二、治安管理处罚
对于未达到刑事立案标准的卷款行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，盗窃、诈骗等侵犯公私财物的行为，将面临五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较重的，将处以十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款。因此，即便卷款2000元不构成刑事犯罪，在多数地区也会受到相应的治安处罚。
三、特殊情形的刑事处理
值得注意的是，即使卷款金额未达到当地刑事立案标准，如果存在以下特殊情形之一，也可能依据《刑法》的相关规定，以诈骗罪或其他相关罪名定罪处罚：
通过发送短信、拨打电话或利用互联网等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗：这种行为具有广泛的危害性，即使金额不大，也可能被视为具有“其他严重情节”，从而构成刑事案件。
诈骗救灾、抢险、防汛等特定款物：这些款物具有特殊的用途和意义，诈骗这些款物将受到更严厉的惩罚。
以赈灾募捐名义实施诈骗：这种行为不仅侵犯了公私财物，还损害了社会公益和慈善事业的声誉，因此也可能构成刑事案件。
诈骗残疾人、老年人或丧失劳动能力人的财物：这些人群通常处于弱势地位，诈骗他们的财物将受到法律的严厉制裁。
造成被害人自杀、精神失常或其他严重后果：即使诈骗金额不大，但如果造成了严重的后果，也可能被视为具有“其他严重情节”，从而构成刑事案件。
四、应对建议
无论卷款金额大小，卷款行为都是违法的，且对受害者造成财产损失和心理伤害。遭遇卷款时，应立即报警并配合警方调查取证，以便尽快追回损失并惩处犯罪分子。同时，提高警惕性，加强自我防范意识，避免上当受骗也是至关重要的。
综上所述，卷款2000元是否构成刑事案件需结合地区规定和特殊情形综合判断。在任何情况下，卷款行为都应受到法律的制裁，并应采取措施预防此类行为的发生。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。