结论：城管贴的罚单，观看教育视频一般不能直接免除处罚，但具体是否免罚需结合当地政策及执法实践综合判断。以下从法律框架、地方政策差异、执法实践三个角度展开分析：

1. 法律框架：行政处罚的法定原则

根据《行政处罚法》第4条，行政处罚的设定和实施必须以法律、法规为依据，遵循“法定原则”。这意味着：

• 处罚种类法定：城管部门对违法行为（如乱停乱放、占道经营等）的处罚种类（如罚款、警告、暂扣物品等）需由法律、法规明确规定，观看教育视频不属于法定处罚种类。
• 程序合法性：若地方性法规或规章规定“观看教育视频可折抵部分处罚”，需满足两个条件：
  （1）该规定未违反上位法（如《行政处罚法》）；
  （2）执法过程中严格履行告知、听证等程序（如明确告知当事人“观看视频可减免金额”）。
  若无明确法律依据，城管无权以观看视频为由直接免罚。

2. 地方政策差异：部分城市试点“柔性执法”

实践中，部分城市为优化执法效果，推出“以教代罚”措施，但需满足以下条件：

• 政策依据：需有地方政府规章或规范性文件支持（如某市《城市管理轻微违法行为免罚清单》），明确规定“首次违法、情节轻微且主动观看教育视频的，可免于罚款”。
• 适用范围：通常限于轻微违法行为（如非机动车乱停放未影响通行、占道经营面积较小等），且需满足“首次违法”“主动整改”等条件。
• 操作流程：需城管部门出具书面通知，明确“观看视频后需提交学习证明，经审核通过方可免罚”，而非口头承诺。

示例：某市《城市管理领域轻微违法行为免罚清单》规定，对首次乱停非机动车且未造成交通堵塞的当事人，若在24小时内观看30分钟交通安全教育视频并提交学习记录，可免于50元罚款。

3. 执法实践：需警惕“变相免罚”的合规风险

即使地方政策允许“以教代罚”，仍需注意：

• 程序合规性：城管部门需在执法文书中明确记载“观看视频”与“免罚”的关联性（如“因当事人主动观看教育视频并整改，决定免于罚款”），避免被认定为“随意减免处罚”。
• 当事人权利保障：若当事人拒绝观看视频，城管部门仍需依法作出处罚决定，不得以“不观看视频则加重处罚”等理由胁迫。
• 证据留存：城管部门需留存当事人观看视频的记录（如签到表、视频截图、学习心得等），以备行政复议或诉讼审查。

行动建议

1. 核实当地政策：通过城管部门官网、12345热线或现场咨询，确认所在城市是否有“以教代罚”的具体规定。
2. 要求书面确认：若城管口头承诺“观看视频可免罚”，需要求其出具书面通知，明确免罚条件、流程及法律依据。
3. 保留证据：观看视频时留存签到记录、学习截图等，避免因证据缺失导致免罚失败。
4. 复议或诉讼救济：若城管未依法免罚或处罚程序违法，可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。

如有具体案件或地方政策需进一步分析，可直接向我咨询。