项目合作证明的开具方并非由法律直接规定，而是取决于合作双方的具体约定以及合作项目的性质和实际需求。以下从不同角度进行分析：

1. 合作协议中的约定：

   • 在项目合作开始前，双方通常会签订合作协议，明确各自的权利和义务。合作协议中可能会明确规定项目合作证明的开具方、开具时间、开具内容以及开具方式等。
   • 如果合作协议中有明确约定，那么双方应按照协议约定执行，由约定的开具方负责出具项目合作证明。

2. 合作项目的性质和实际需求：

   • 在某些合作项目中，可能由于项目的特殊性或实际需求，需要由某一方或双方共同出具项目合作证明。
   • 例如，在涉及政府审批、资金申请或对外宣传等场合，可能需要提供正式的项目合作证明文件。此时，双方应根据项目需求和实际情况，协商确定开具方。

3. 行业惯例和交易习惯：

   • 在某些行业或领域，可能存在关于项目合作证明开具的惯例或交易习惯。
   • 如果双方所在行业或领域有此类惯例或习惯，且双方均认可并接受，那么可以按照惯例或习惯执行。

4. 法律建议：

   • 为避免后续纠纷，建议在合作协议中明确约定项目合作证明的开具方及相关事项。
   • 如果合作协议中未明确约定，且双方无法就开具方达成一致意见，可以考虑寻求第三方机构（如律师事务所、会计师事务所等）的协助，出具具有法律效力的项目合作证明文件。

在实际操作中，项目合作证明的开具方可能因合作项目的不同而有所差异。因此，在具体项目中，双方应根据实际情况和需求，协商确定开具方，并在合作协议中明确约定，以确保项目的顺利进行和后续合作的稳定性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。