针对您提出的“民间借贷向不特定对象放贷非法经营怎么办”这一问题，我将从法律界定、法律责任认定以及应对措施三个维度，为您详细解答。
一、法律界定
首先，我们需要明确什么是非法经营。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法经营罪是指违反国家规定，实施扰乱市场秩序的行为，且情节严重的情形。在民间借贷领域，如果未经批准擅自从事金融业务活动，如向不特定对象发放贷款，且达到刑事立案标准，就可能构成非法经营罪。
合法借贷与非法经营之间有着明确的界限。合法借贷通常是基于真实意思表示的偶发性资金拆借行为，利率不超过法定上限（如合同成立时一年期LPR的四倍），且不涉及职业放贷或变相吸收公众存款。而非法经营则是以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，或通过虚假宣传诱导借款，形成规模化经营模式。
二、法律责任认定
刑事责任：
- 如果非法放贷行为同时满足“未经许可+扰乱市场秩序+情节严重”三个要件，就可能构成非法经营罪。例如，个人实施非法放贷数额累计超过一定标准（如200万元），或违法所得超过一定数额（如80万元），即达到刑事立案标准。
- 量刑标准根据情节严重程度而定，可能处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑并处罚金。
行政责任：
- 对于未达到刑事立案标准的违规行为，金融监管机构（如银保监会）有权依据相关法规进行处罚，如处以违法所得1-3倍罚款；无违法所得的，处10万元以上50万元以下罚款。
民事责任：
- 如果借款合同被认定为无效（如因出借人无放贷资格），借款人仅需返还本金及按银行同期贷款利率计算的利息。出借人无权主张超出法定上限的利息收益。
三、应对措施
对于出借人：
- 立即停止非法行为：一旦意识到借贷行为可能构成非法经营，应立即停止所有相关活动。
- 主动整改与配合调查：梳理已发放的贷款，按合法合规方式处理后续还款事宜；若监管部门介入，应积极配合调查，提供所需资料和信息。
- 法律咨询与风险防范：咨询专业律师，了解非法经营的法律后果，制定应对策略；在未来借贷中确保合法合规，审查借款人资质。
对于借款人：
- 确认合同效力与举报违法行为：若出借人无放贷资格，借款合同无效；可向法院请求确认合同无效，并向金融监管部门、公安机关举报出借人的非法经营行为。
- 维护自身权益：遭遇暴力催收等违法行为时，及时报案并寻求法律援助；对过高利息或不合理费用有权拒绝支付，并可要求出借人返还已支付的超额利息。
- 收集证据与法律咨询：详细记录借贷过程，保留所有相关书面材料；咨询专业律师，获取针对性建议。
对于监管机构和司法机关：
- 加强监管与执法：金融监管机构应加强对民间借贷市场的监管，及时发现并查处非法经营行为；司法机关应依法对非法经营行为进行刑事立案和侦查，追缴违法所得，保护借款人合法权益。
- 建立风险预警机制：建立民间融资监测体系，定期发布典型案例警示社会公众，提高公众对非法经营行为的识别能力和防范意识。
综上所述，民间借贷向不特定对象放贷非法经营是一个严重的法律问题，涉及刑事责任、行政责任和民事责任。无论是出借人还是借款人，都应谨慎对待借贷行为，确保合法合规。如果遇到相关问题，应及时咨询专业律师并采取相应的应对措施。