将人民币练功券做成花朵去卖，这一行为是否违法，需分情况讨论：

1. 若练功券被误认为真人民币进行交易：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国人民币管理条例》的相关规定，禁止伪造、变造人民币，以及出售、购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而运输、持有、使用。虽然练功券本身并非真人民币，但如果其外观、设计足以使一般人误认为是真人民币，并且以此进行交易，就可能构成对人民币管理秩序的扰乱。
   • 法律后果：若被认定为伪造、变造人民币或类似行为，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等；情节严重的，还可能构成犯罪，如伪造货币罪等，将受到刑事处罚。

2. 若练功券明确标识为非真人民币，且交易双方均知情：

   • 法律背景：如果练功券在制作时明确标注了“练功券”、“非流通货币”等字样，且交易双方均清楚其并非真人民币，只是作为一种工艺品或教学用具进行交易，那么这一行为通常不构成违法。
   • 法律建议：尽管如此，为了避免不必要的纠纷和误解，建议在交易时明确告知对方练功券的性质和用途，并保留好相关证据，如交易记录、聊天记录等。

3. 关于练功券的合法使用范围：

   • 一般规定：练功券通常用于银行、财务等机构内部员工练习点钞、识别假币等技能，不属于流通货币。因此，其使用应严格限定在合法、合规的范围内。
   • 特殊情况：如果练功券被用于非法活动，如诈骗、洗钱等，那么无论其是否被误认为真人民币，都将受到法律的严厉制裁。

总结与建议：

• 将人民币练功券做成花朵去卖，其合法性取决于多个因素，包括练功券的外观、设计、交易双方的知情情况以及交易目的等。
• 为了避免法律风险，建议在使用和交易练功券时严格遵守相关法律法规和规定，确保其行为合法、合规。
• 如果对具体行为的合法性存在疑问或担忧，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取准确、权威的法律意见。

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