保全并不必须起诉，但保全措施通常与诉讼或仲裁程序紧密相关。以下是对这一问题的详细分析：
一、保全措施的基本概念
保全措施是人民法院为了防止当事人一方的行为或其他原因，导致判决难以执行或给当事人带来其他损害，根据对方当事人的申请，对财产进行保全、责令作出一定行为或禁止作出一定行为的法律措施。保全措施包括财产保全、行为保全和证据保全，旨在确保未来生效判决的有效执行，避免财产遭受损失或证据灭失。
二、保全与起诉的关系
诉前保全：
- 定义：在紧急情况下，利害关系人可以在提起诉讼或申请仲裁前向法院申请保全措施。例如，债务人准备转移房产以逃避债务时，债权人可申请诉前财产保全。
- 程序要求：申请人必须提供担保，法院在四十八小时内作出裁定，并采取保全措施。申请人在保全后三十日内需提起诉讼或申请仲裁，否则法院将解除保全。
诉讼中保全：
- 定义：在诉讼或仲裁程序进行中，申请人可向法院申请财产保全，以保障判决或裁决的执行。
- 程序关联：此时保全措施与正在进行的诉讼或仲裁程序紧密相连，旨在确保最终裁决的有效执行。诉讼中保全并不要求必须立即起诉，而是与诉讼或仲裁程序同步进行。
执行前保全：
- 适用情形：法律文书生效后，进入执行程序前，若债务人试图转移财产，债权人可申请执行前财产保全。
- 程序要求：债权人需提供担保，法院经审查后依法作出保全裁定。执行前保全同样不要求必须起诉，而是与执行程序相关联。
三、保全后的选择
- 起诉与否：保全措施并不强制要求申请人必须起诉。申请人可以根据自己的需要和实际情况，在保全后选择是否进行起诉。起诉与否是当事人的权利，不受保全措施的限制。
- 费用承担：如果申请人选择不起诉，可能需要承担保全费用等相关支出。因此，在做出决定前，应充分考虑费用承担等实际问题。
四、保全措施的注意事项
- 担保要求：无论是诉前保全、诉讼中保全还是执行前保全，申请人都需要提供相应的担保，以确保保全措施的合理性和必要性。
- 程序规范：保全措施的实施应严格遵循法律程序，确保不侵犯被申请人的合法权益。申请人应了解并遵守相关法律规定，避免因程序不当而导致保全措施被撤销或承担法律责任。
五、实际操作建议
- 明确目的：在申请保全措施前，申请人应明确自己的目的和需求，选择合适的保全类型和时机。
- 准备充分：申请人应准备充分的材料，包括申请书、担保物或担保人信息、房产或车辆信息等，以确保保全申请能够得到法院的支持。
- 咨询专业律师：虽然我在这里为你提供了详细的法律解释和建议，但在实际操作中，由于每个案件的具体情况不同，建议你直接向我咨询，以便获得更具体、更准确的法律指导。
综上所述，保全并不必须起诉，但保全措施通常与诉讼或仲裁程序紧密相关。申请人在选择保全措施时，应明确自己的目的和需求，并遵守相关法律规定和程序要求。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。