关于框架协议采购是否需要立项的问题，这主要取决于具体的采购实施流程和规定。根据陕西省财政厅发布的关于开展政府采购框架协议采购的相关通知，我们可以明确以下几点来解答您的疑问：

首先，框架协议采购在第一阶段征集入围供应商时，是需要进行采购项目立项的。这一步骤通常由征集人在陕西省框架协议电子化采购系统中进行，包括编制实施方案，并经过财政部门的审核（或备案）后，才能发布征集公告，确定第一阶段入围供应商并发布结果公告。这一流程确保了采购活动的规范性和透明度。

其次，立项的具体要求和流程可能因地区和采购机构的不同而有所差异。例如，集中采购机构的框架协议采购方案需要报同级财政部门审核，而主管预算单位的框架协议采购方案则实行备案管理。这意味着，不同类型的采购机构在立项时可能需要遵循不同的规定和程序。

再者，立项是框架协议采购流程中的一个重要环节，它有助于确保采购活动的合法性和合规性。通过立项，采购机构可以明确采购需求、制定采购方案、确定供应商入围标准等，为后续的采购活动奠定坚实的基础。

最后，推行框架协议电子化采购也是当前的一个重要趋势。通过电子化采购系统，采购机构可以更加便捷地进行项目立项、编制实施方案、发布征集公告等操作，提高了采购效率和质量。

综上所述，框架协议采购在第一阶段征集入围供应商时是需要进行采购项目立项的。这一步骤的具体要求和流程可能因地区和采购机构的不同而有所差异，但无论如何，立项都是确保采购活动规范性和透明度的重要环节。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的帮助，请随时咨询相关的采购机构或财政部门。