买短乘长的处罚规定主要依据相关法律法规，对违反者进行合同、行政乃至刑事责任的追究。以下是详细分析：
合同责任：
- 旅客购票后，即与铁路运输企业建立了运输合同关系。买短乘长的旅客未按照合同约定支付全程的车票费用，构成了对合同的违约。根据合同法的原则（虽原合同法已废止，但相关原则在《中华人民共和国民法典》中得以延续），铁路运输企业有权要求旅客补全票款，并可依据合同条款追究其违约责任。
行政责任：
- 买短乘长的行为违反了铁路运输规则，如《铁路旅客运输规程》中明确规定，旅客须按票面载明的日期、车次、席别乘车。此行为也扰乱了公共交通工具上的秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，对于扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的行为，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 铁路部门通常会根据具体情况对买短乘长的行为进行行政处罚，如要求旅客补全票款并加收一定比例的票款作为违约金。对于情节严重、多次实施买短乘长行为或者拒不配合铁路工作人员处理的旅客，将依法移交公安机关处理，由公安机关依据上述法律规定给予相应的行政处罚。
刑事责任（极少数情况）：
- 在极少数情况下，如果买短乘长的行为造成了严重的后果或构成了犯罪，如因超员导致列车事故等，那么相关责任人还可能面临刑事追究。这通常涉及更严重的违法行为和后果，需要具体案件具体分析。
行为危害与建议：
- 买短乘长不仅扰乱了运输秩序，导致车厢拥挤，影响其他乘客的正常乘车体验，甚至可能危及行车安全；还损害了铁路部门的利益，使得铁路部门无法按照正常的售票情况进行运输组织和收入核算。
- 因此，建议广大旅客自觉遵守法律法规和铁路运输规定，诚信乘车，共同维护良好的乘车环境。对于铁路部门和公安机关来说，也应加强监管和执法力度，严厉打击此类违法行为，确保铁路运输的安全和有序。
总结：
买短乘长是一种违法的逃票行为，它违反了合同法原则、《铁路旅客运输规程》以及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。对于此类行为，铁路运输企业有权要求补全票款并追究违约责任，铁路部门和公安机关也有权根据具体情况给予行政处罚，甚至在极少数情况下追究刑事责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。